责审议，尚书省负责执行。制度唐朝完善了三省六部三省六部特点：相权一分为三，分工明确，办事效率高）来分散相权，后来在门下省设立政事堂，凡参加政事堂会议的人地位都等同于宰相。宋朝宰相是同平章事，设参知政事做副宰相，掌行政，设枢密院管军事，设三司管财政，通过这些措施分割了相权。废除丞相，明成祖设立内阁（非法定机构，只是一个咨询机构；明朝为防止内阁升设立内阁。明朝明太祖废除丞相废除丞相设立内阁为事实上的丞相，以太监牵制，明后期宦官参政，政治更加黑暗。）军机处，由来及前身：适应西北军务设立军机房职责：只是跪受笔录上传下达；职责：清朝雍正帝设立军机军机特点1简（机构人员简单）2速办事效率高，3密（军机处地处内廷，外界干扰少，外官不得擅入4决办事效率高，策更具封闭性影响：君主专制达到顶峰（另，雍正帝命令地方大员密折奏事即密折制）影响：密折制）密折制演变趋势：相权不断削弱以至消失，君权逐渐加强，既君主专制不断加强演变趋势2中央和地方矛盾演变：趋势中央集权不断加强地方行政制度：秦朝秦朝实行郡县郡县制（特点：中央垂直管理地方，各级官吏由皇帝直接任命）元朝，元朝元朝实秦朝郡县行行省行省制度（全国共十个行省，另外有中书省直辖的腹里【如今天的河北山东】，宣政院管辖的今天四川行省西藏青海等）
f监察制度：汉朝设立十三部刺史，加强对地方的监察，以后如御史台督查院等都负责监察选官制度：从世官制（奴隶社会）到察举制（汉朝至魏晋）到科举制（隋唐至清朝），选官权力逐渐收归中央。科举制度：选官标准：考试成绩。考试内容：儒家经典。评价：积极：破除世家大族垄断官场局面（方式）；保证行政人员来源及文化素养，有利于效率提高（内容）；具有一定的公平公正性（依据）；局限：（明清）缺乏进取及创新（内容）；导致专心研究科技人才力量相对薄弱（考生）实质是将官员选拔权收归；中央（本质）汉武帝重要贡献：察举制，内外朝制，刺史制度，罢黜百家独尊儒术，太学：儒学教育的官方化制度化，丝绸之路开辟：张骞出使后
中央官制
（牵制）牵制）
皇帝
三公九卿制太尉
御史丞统率）（统率）相大夫
（统率）统率）
直接控制
（虚设）虚设）
诸卿
作用：三者相互牵制、作用：三者相互牵制、以加强皇权
三
制
中
皇帝
政事堂
4
：加强
中央相中相皇三三
fr