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f本栏编辑黄瑞峰理论探讨
国外农村金融发展模式及借鉴
世界各国对农村经济的金融支持体系因各国发展情况的不同而不同，比较有代表性的是：政策性金融、合作金融以及商业性金融构成多层次、全方位的美国农村金融体系；在小农经济基础之上实现农业产业资本和金融资本相结合的日本模式；向农户发放小额信贷的孟加拉国模式。本文将分别介绍各国模式及特点，并总结对我国农村金融发展的借鉴意义。
一、美国农村金融发展模式
20世纪20～30年代，在联邦政府的资助支持下，美国以合作金融为基础，建立了具有政策性的农村信贷体系，在高度发达的国民经济基础之上形成了十分完善的农村金融制度。
（一）美国的政策性农村信贷体系。美国在农村信贷发展初期，为了促进信贷事业发展，政府对农村金融机构给予了大量的拨款。根据《联邦农业信贷法》，美国建立起了一个较为完善的政策性金融体系，它由农民家计局、农村电气化管理局、商业信贷公司和小企业管理局等构成，各有特定的服务对象。
1．农民家计局。农民家计局是美国政府办理农业信贷的主要政策性机构，该机构不以盈利为目的，旨在帮助贫困地区和低收入的农民解决资金短缺问题。2．农村电气化管理局。农村电气化管理局隶属于美国农业部，主要职责是对农村电业合作社和农场等借款人发放贷款，贷款用于架设电线、组建农村电网、购置发电设备、发展通讯设施，从而提高农村电气化水平。3．商业信贷公司。商业信贷公司主要
f功能是管理实施价格和收入支持计划，进行价格支持，控制农业生产，避免农业的生产波动给农业生产者带来的影响，保护广大消费者的利益。其资金运用形式主要为提供贷款和支付补贴，其中主要包括农r