题目四：请自拟题目，围绕我国对教育公共事业的管理伦理和价值，撰写论文进行阐述。要求：请结合公共部门绩效管理、公共管理中的伦理等相关理论和实际问题展开论述。
答：
教育公共事业管理的伦理和价值
从历史上看，管理与人类社会几乎同时产生，自从有了人类社会，人们的社会生活就离不开管理。管理活动作为人类最重要的一项活动，广泛地存在于现实的社会生活之中，在管理的具体运作中离不开人的因素，为了充分发挥人的积极性和创造性，挖掘人的潜在能力，提高劳动生产率，就必须研究管理过程中与管理有关的人际关系，人的心理活动，人的行为模式，特别是人的道德关系，从中概括有关管理道德的各种原则、规范和范畴，这就是管理伦理问题。由于行政管理者、企业管理者拥有很大的政治权力和经济权利，对他们的自律与否已有了更大的关注，他们需要特别重视政府伦理、企业伦理，而公共事业管理则面临的往往是社会问题，因而在解决问题时，就不能仅仅注重效率，更应该认真履行公共责任，倡导公共道德。维护和增进社会公共利益并能公平地进行分配，因为公共事业管理活动虽然不具有决策性，只具有执行性和服务性，但这并不意味着公共事业管理者手中就没有重要的权利或没有滥用权力的可能，所以我们要做到防微杜渐。
一、公共事业管理伦理基本内涵随着政治体制改革的深入，政企分开的扩展和公共事业的进一步发展，公共事业管理者还不完全适应职业的要求，还缺乏与公共事业管理职业应有的角色定位，相应的角色意识和角色行为存在着失当问题。针对公共事业管理来说，公共事业管理伦理规范本质上是一种对管理对象的要求和引导，它从正面鼓励“应当”的行为，从反面谴责“不应当”的行为，以实现公共事业伦理的社会功能，完成公共事业伦理对人的精神和活动的影响。那么，什么是公共事业管理伦理呢？所谓公共事业管理伦理是公共事业管理领域中的角色伦理，是以公共事业组织为主体对公共事业管理的社会化角色的伦理原则和规范。公共事业伦理的行为，一方面体现着人类对公共事业伦理关系的自觉认识和自觉规范，体现着人类的主体性、创造性。另一方面，公共事业伦理体现的行为规范一经形成，就对公共事业的行为具有客观的约束性，是只有普遍性的行为规范，是对个体任意行为的理性制约。公共事业管理为维护公共秩序，争取社会效益，它的终极目的具备社会伦理的意义，其最终目标指向理性与行为、个体与群体、社会与自然的合一。由于任何伦理关系都源r