自人性需求，理性认知代表了人与人之间，人与事物之间关系的认知与价值态度。因此，任何一种认
f知与价值态度与其引发的行为规范，都应以发挥及满足人性为目标。在管理中，我们的总目标仍在求得目标与手段、技术理性与自然人性、个人利益与社会福利（利益）的平衡。针对管理的具体问题，我们应确定相应的具体价值标准与目标以指导如何权衡轻重，如何判断是非，如何决定行为之道，这是管理之道在具体的技术层面的表达。如果透过伦理价值的视角解释公共事业管理，那么公共事业管理中的个体、组织和社会的关系将被重构，在价值实现层面上可以相互转化，公共事业管理对人的整体性的重视，要求发展对社会群体的公共道德伦理，建立普遍的社会责任感，并发展对生态环境的新生与对生态系统的关怀，公共事业管理使组织必须就社会全体以及组织发展的终极目标来建构组织伦理，了解组织发展与存在对社会的关系，既要达成内部和谐，又要承担其必要的社会责任，使公共事业管理获得更强的内在驱动和更强的伦理诉求。
第一，维护和增进公共利益。公共组织是以维护和增进社会公共利益作为组织宗旨的，致力于公共事业产品的生产和提供，公共事业管理作为一个职业，其职业行为不能损害普遍的人类价值，而是要促进社会的进步和人的全面发展。公共事业管理伦理追求的价值，包括最大限度地满足公众的合法和合理的要求，保证并逐步提高公众的基本生活质量，避免或尽量避免给公众造成的损害，使人民充分享受到公共事业管理所带来的社会效益。
第二，以公众为本提供服务，维护和增进公共利益。就是公共事业管理机构和人员以何种理念和行为方式面对公众，进行公共事业产品的生产和提供，树立“领导就是服务”、“管理就是服务”的观念，服务社会、服务公民。在管理过程中广泛听取公众的声音，支持和尊重公民对公共事业管理的参与，为公民参与公共事务创造条件。
第三，严格遵守和执行法律。因为现代社会是法制社会，现代公共事业管理是在法律规范下的管理，所以，公共事业管理者的社会角色决定了公共事业管理者应该成为宪法和法律尊严的捍卫者，在管理过程中，通过自己的行为成为宪法和法律在公共事业领域中的忠实执行和具体体现者。
第四，勇于承担公共责任，责任是管理主体应负的为其服务对象，尽责尽职，谋取利益的义务。作为公共事业管理者，社会化角色已决定了其担负的是公共责任，即有义务追求公共利益和实施法律，必须在公共事业领域内为公共负责，为自己负r