125万元，若国家征地补偿高于上述价格，则超出部分的80或全部归华海公司所有。同年8月，武汉市以每亩148万元和147万元的价格征用上述土地，华海公司从中攫取差额1801万元。华海公司在得到最后一笔资金两天后，即向工商部门申请注销。目前，该私营企业主在逃。此外，我署还对南京、杭州、珠海、廊坊4个城市的“大学城”开发建设情况进行了审计调查，初步发现的问题：一是违规审批和非法圈占土地问题突出。如2001至2002年，东方大学城开发有限公司以建设大学城配套设施等名义，与廊坊市和北京市通州区的5个村委会非法签订协议，大量租用农民集体土地，并将其中的6007亩含耕地5728亩用于建设5个标准高尔夫球场。二是“大学城”建设贷款规模过大，存在偿贷风险。如南京市仙林、江宁和浦口新校区的12所高校建设项目，目前银行贷款为2728亿元，占实际到位资金的71。这些学校还本付息主要靠学杂费收入，按目前收费情况测算，今后每年还本付息额将超过学杂费收入的40，个别甚至达到80。2审计21个省区、市592个国家扶贫开发工作重点县的扶贫资金，发现财政扶贫资金被挤占挪用问题比较突出，其中用于平衡预算等428亿元，用于买车和弥补行政经费等15亿元；扶贫贴息贷款投向不合理，主要投向了交通、工业、电力、通讯等基础性和竞争性行业，而用于扶持农户的小额贷款却逐年萎缩，不利于发挥扶贫资金的作用。如重庆市2002年9亿多元扶贫贴息贷款中，小额贷款280万元，仅占千分之三。吉林省安图县农业银行2000年发放小额贷款769万元，2001年下降到128万元，2002年再降至45万元。有些农民因申请不到扶贫贴息贷款，只得以约6的年利率向信用社贷款，增加了农民负担。3审计调查17个省区、市50个县的基础教育经费，发现的突出问题是：基础教育负债严重，增长过快，已成为县乡政府和学校的沉重负担；中小学乱收费问题尚未得到根本遏制；少数地方挪用挥霍教育经费问题比较严重。50个县2001年底基础教育负债为2384亿元，2002年底上升为31亿元，增长30；到2003年6月底，仅半年时间又增长了257，达3898亿元。负债增长速度大大高于同期教育经费投入增长速度，负债总额相当于这些地方一年财政收入的80，最高的四川省小金县负债达到地方财政收入的6倍多。同时教育负债面也很广，有些县80以上的中小学都有负债，宁夏中宁县中小学负债面达96。形成负债的主要原因是，目前基础教育实行以县为主的财政投入体制，而县级财政普遍困难，r