，山西逐步建立了一套完善治超制度。《山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行措施》为山西实施源头治超提供了坚实制度保障。这个文件对各级政府、相关部门及运输企业在源头治超工作中职责作出了明确要求，并建立公告源头企业货运源头治超工作责任制度，确保不许可一辆超限超载车辆驶出货源点。《山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究措施》，就各级政府和相关部门在治超工作中责任和义务，和相关连带责任追究作出明确要求。以后，责任追究措施实施细则、责任倒查程序要求、考评措施、奖励措施等一系列细则出台，和两个《措施》相辅相成，形成了一套完整法律和制度体系。1月1日，《山西省道路运输条例》正式颁布实施，其中专列一章“超限超载源头治理”，以立法形式对源头治理超载作出要求，深入实现了治超工作制度化、规范化。1月1日，《山西省公路条例》正式颁布实施，专门对公路超限运输和乡道村道超限运输作出明确要求，同时对法律责任和处罚标准作了要求。
f这些条例，成为治超工作最为有力支撑，让整个治超执法过程有法可依，每一项处罚，全部有严格要求，实现执法必严，执法公正。交通运输部计划研究院战略研究所所长谭小平表示，正是山西省在治超上建立了完善法规体系，处理了执法过程中自由裁量权宽泛不足，给予了执法部门暂扣生产工具、查封生产场所强制手段，化解了源头治理无依据、行政处罚无手段、责任追究难落实矛盾，为治超提供了强有力法制保障。
治超先治吏严格问责制过去，超载车辆屡闯大祸，司机埋怨“不超载就不盈利”，这背后往往有寻租和腐败影子。部分地方收费站星罗棋布，运输成本居高不下；部分执法人员以罚代管，交了钱就能够随便超载，把治超点变成了“提款机”。疯狂超载背后，往往有不作为懒官和乱作为贪官。治超必先治吏。山西省针对过去多轮治超中存在运输主体和监管企业之间特殊利益关系，制订治超标准。《山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究措施》从制度上明确了各级政府和相关部门在治超工作中责任和义务，和相关连带责任追究。山西要求，发觉超载车辆后必需追查车辆路径哪些站点，查明货源企业，车辆是否非法改装，包含交通、交警、工商、运管、国土、经信委等二十多个部门，哪个步骤出现问题追究到哪个步骤。6年来，全省共有1211人因为治超不力受四处分。有效处理了治超中部分官员不作为弊病。各地出台了各类要求，以斩断执法人员和超限超载车辆间利益链。吕梁市政府副秘书长、市r