的是，目前中国面对着一个相当庞大的教育消费市场。一边是教育消费的持续高涨，一边是教育经费的捉襟见肘。因此，采用市场手段动员社会力量，充分开发和利用各种教育资源，促进教育的产业化发展已成为必然的趋势。而如果让教育产业化能够健康有序的发展，我们就必须按照市场规律办事，政府应当逐步从办学主体的角色转变到监督、引导及制定政这张广州市主要普通高校的分布示意图显示，所有普通高校都集中在珠江主航道以北，高校分布相对离散，大致可分为以广州大学为主的西部集中区、以中山大学为主的中部集中区和以华南理工大学为主的东部集中区。策的角色上来。在广州，许多高校，特别是重点名牌大学，并不受市政府的直接管辖，要让这些高校进入广州大学城，不可能采用行政命令的手段，在面对其它城市竞争的情况下，唯有通过政府优惠政策的制定及市场化的手段，吸引它们进入广州大学城。而对于开办什么专业，研究什么课题也可以根据市场的变化进行调整。广州是一个传统的商业城市，与其它大城市相比具有更健康的市场运行环境，大学城采取政府搭台、市场主导的运作模式，将是其成功的根本前提。2、利用市场手段发挥土地潜在价值由于广州大学城对广州未来中心城区的发展负有重要使命，其用地的选址与其它一些城市的新建大学城相比会有很大不同，其它一些城市（如北京、上海、杭州等）的大学城选址在卫星城或边缘地区以带动那里的发展，而广州大学城则会处在未来的中心城区。表现在地价上，无论是现在还是将来，都有很大差异。如果我们静态地从现在土地的地价来衡量，广州大学城的建设无疑会增加许多成本，但广州大学城土地具有其它大多城市大学城无法相比的优势就是：其土地在近中期就会有较大的升值空间（原因在后面章节会有论及）。这是一个非常关键的因素，如果采用市场手段，充分利用这一优势，不仅会完全抵消其现在地价较高的不利，而且会给大学城的建设带来巨大的动力。它会成为保障大学城顺利建设并良好运行的最大好处。至于如何采取市场手段，发挥土地潜在价值建设大学城。3、政府引导既然广州大学城的一个重要目标是要拓展广州未来的城市发展，特别是中心城区的发展，那么政府就需要站在整个城市及区域利益的角度对大学城的发展进行引导。比如，政府可以通过更优惠的政策吸引那些实力强、影响大的院校以及切合城市发展的专业进入大学城；对于城市未来发展最需要的人才、具有潜在价值的课题等，政府可通过倾斜政r