水平，确保他们的消费能力逐步增强。
健全覆盖城乡居民的社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，完善实施城镇职工和居民养老保险制度，实现基础养老金全国统筹。推动机关事业单位养老保险制度改革。进一步做实养老保险个人账户，实现跨省可接续。扩大社会保障覆盖范围，逐步提高保障标准。发展企业年金和职业年金。发挥商业保险补充性作用。实现城乡社会救助全覆盖。积极稳妥推进养老基金投资运营。大力发展慈善事业。加强社会保障信息网络建设，
f推进社会保障卡应用，实现精确管理。要增加政府支出用于改善民生和社会事业比重，扩大社会保障制度覆盖面，逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。同时，要加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，切实维护社会和谐稳定。
在转型跨越发展中更加注重保障和改善民生
要牢固确立、积极弘扬“民生为本”的思想。正如袁纯清书记在全省领导干部大会上的讲话明确指出的：“民生为本是转型发展和跨越发展的出发点和落脚点。”“要着力改善民生，加快发展社会事业，让人民群众生活得更有质量、更有保障、更有尊严。”省委传达贯彻十七届五中全会精神的常委扩大会议进一步强调，要处理好“强省与富民”的关系，统筹解决发展不足与保障改善民生的问题。既要推动产业升级、财政增收，又要努力增加群众收入，营造全民创业氛围，更好地落实发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的要求。
要明确城乡居民收入“双翻番”的宏伟目标和实现途径。按照省委的设想，我省“十二五”期间经济社会发展的主要目标，不仅包括GDP总量达到17000亿元，财政一般预算收入达到1800亿元，努力实现“双翻番”，而且包括城乡居民收入也要实现“双翻番”。为了实现这个宏伟目标，省委把农民增收确定为实现农业现代化的“关键”和关系全局的“大事”来抓，提出了一系列帮助农民增收的有效措施。与此同时，还在实现市域城镇化的总体部署中突出强调要“着力改善民生”，不断增加公共财政用于改善民生和社会事业的投入，充分体现其“普善效能”，在健全教育投入保障机制、深化医疗卫生体制改革、加强廉租房和经济适用房建设、推进基本公共服务均等化等方面提出了一系列切实可行的重要举措。
要致力于创造提高人民生活质量、健康水平的环境和条件。
省r