有六大任务：1、优先发展教育建设人力资源强国2、实施扩大就业的发展战略促进以创业带动就业3、深化收入分配制度改革增加城乡居民收入4、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系保障人民基本生活5、建立基本医疗卫生制度提高全民健康水平6、完善社会管理维护社会安定团结
党的十七届五中全会非常重要的一个内容和特点，是强调“更加注重保障和改善民生”。这不仅体现在全会提出的制定“十二五”规划的指导思想，突出强调要“顺应各族人民过上更好生活新期待”“保障和改善民生”，还体现在全会所阐释的“十二五”规划的主题和主线，均把保障和改善民生放到了极为重要的地位。学习贯彻十七届五中全会精神，必须深入理解保障和改善民生的重大意义，并在我省转型跨越发展的实践中把保障和改善民生努力落到实处。
更加注重保障和改善民生的重大意义
坚持科学发展的根本性、关键性内容。以科学发展为主题是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。在“十二五”期间，坚持以科学发展为主题，就要更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。在这“四个更加注重”里，保障和改善民生不仅体现着以人为本的价值诉求，是坚持以人为本的根本内容，还是全面协调可持续发展和统筹兼顾的最终目的，对科学发展具有决定性的意义。在我国今后相当一个时期里，人民群众物质、文化生活得到保障和改善的程度，将从根本上体现社会公平正义得以实现的进度。只有更加注重保障和改善民生，才能抓住科学发展的根本性、关键性环节，将科学发展落到实处。
加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。“十二五”规划以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，是我国经济社会领域的一场深刻变革。为什么要加快转变经济发展方式呢？相当长时期以来，我国经济发展偏重于追求国内生产总值的增长，主要依赖于扩大投资、增加出口的拉动，而居民收入的增长与经济发展不够协调，内需消费对经济发展的拉动严重疲软，经济结构很不合理，缺乏长期、稳定、强劲的发展动力。之所以造成这种状况，主要是因为对科学发展观以人为本的价值诉求贯彻落实得不够，对生产和分配、投资和消费的关系处置失衡，人民群众缺乏充足的市场购买力。因此，要加快转变经济发展方式，必须更加注重保障和改善民生，把发展成果更多地惠及全体人民，较多地增加人民群众的分配收入。这意味着，加快转变经济发展方式r