中国在进入了改革开放的时期才慢慢开始觉醒，对官僚体制进行改革。不管是怎样的改革，都改变不了我们中国根深蒂固的官僚体制。
然而官僚政治遍布了全世界，首先从英国和法国说起，英国从一五零零年起就已确实变为一个民族的君主国家。它的旧时封建体制已经在开始崩溃，君权在开始扩张，英国建立起了一套体制。立法权是国王的，行政权却全落到官僚手中了，官僚政治就这样起了配合专制政体的要求。但是从此以后，官员的任命完全操在当权者私人手中，买官卖官层出不穷。法国的专制政和官僚体制，比英国给人的印象更加的深刻。法国的贵族体制不断地加强，使得贵族拥有了垄断权。所以法官贵族热心地拥护统治阶级的特权，并且总是公开反对任何改革。然而，以上的体现出了官僚体制在全世界都是不断地蔓延的，并且都是从一个不成熟的孩子慢慢的成长起来。作者介绍了英、法、、美等国的官僚政治，得出官僚政治是由封建社会转向资本主义社会的过渡历史阶段的产物，某一个国家的传统封建关系愈强固，它的自由经济发展愈困难，它在此过渡阶段的官僚主义政治就愈加要混合着专制主义封建主义，而表现得更持续，更露骨。作者作此分析是为了借此显示官僚政治在中国过去和现在有哪些不同一般的特质。
“中国的官僚政治，也正如同世界其他各国的官僚政治一样，是一个历史的表象。由它的发生形态到形成为一个完整的体制，以至在现代的变形，其间经过了种种变化。所以我们要研究中国的官僚政治必须要从过去和现在来研究。具体表现在延续性指中国官僚政治延续期间的悠久。它几乎悠久到同中国传统文化相始终，包容性指中国官僚政治所包摄范围的广阔，即官僚政治的活动，同中国各种社会文化现象如伦理、宗教、法律，财产、艺术等方面，发生了异常密切而协调的关系，贯彻性指官僚政治深深存在于中国人的心中。
f正如前面所说的一样，中国的官僚政治存在着一定的特性。然而就是在中国特有的社会经济的基础上不断地发展。专制官僚政治作为一个社会体制来看，一般是产生在由封建社会转向资本主义社会的过渡历史阶段。专制的官僚的政体必须建立在地主经济封建制基础之上。封建的地主经济是中国官僚政治的社会经济基础。中国两千余年的专制官僚政治局面之所以是由秦国开其端绪，是因为中国两千余年的地主经济制度是由秦国立下基础的。在这样的政治和经济的不断契合下，改变了中国的封建政治体制，使得中国的官僚政治不断地改变，从某种方面也进行了一定程度上的r