，自贸区国际船舶登记制度创新的优势尚未完全发挥。据上海方面统计，截至2017年底，在上海海事局在册登记的船舶数量（含特案免税船舶）共2223艘，1838万总吨，
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f其中国际船舶为418艘，占总量的188；国际船舶有1092万总吨，占总吨的594。据香港海事处统计，截至2018年2月底，香港籍注册船舶共有注册船舶2553艘，1亿1537万总吨（为深圳的45倍），其中远洋船舶2341艘，1亿1525万总吨，占比高达9921。在国际船舶登记方面，深圳与上海差距明显，与香港差距巨大。
3高端航运人才缺失和航运人才培养基础薄弱。前海航运人才大多集中在传统航运服务业上，高端航运服务业人才所占比重几乎为零，且自我造血功能较差，航运服务类研究基础薄弱。在航运人才培养方面，深圳本地大学没有航运类本科专业教学，只有专科操作类层次的深圳职业技术学院港口与航运管理专业，人才供给远远滞后于高端航运服务业需求。虽然大连海事大学深圳研究院开展了高级航运管理硕士专业，但教学内容多针对传统航运行业高级岗位，对于高端航运服务业包含较少。在航运人才培训方面，目前深圳市还没有可以开展国际海员适任培训的专业学校或机构，国际海员主要到青岛培训中心、广州广远海校等机构进行适任培训，大大提高了培训成本。
4国际海员个人所得税负担较重。减免海员个税是国际惯例，绝大多数海洋国家都制定了特别针对性的政策与法律规定，对海员给予个税优惠，如英国规定本国海员若在一个日历年度内离开本国在外航行超过183天，个人所得税予以免征，希腊规定高级船员和普通船员实际税率分别为3和1。然而，我国国际海员个税负担较重：一是经历几次税改
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f后，国际海员的个人所得税起征点始终为4800元，与陆地工作者相比的税收优势逐渐丧失；二是国际海员按年缴纳个税，下船后只能拿到最低基本工资，如一名海员某年上船工作8个月，这8个月的工资收入将成为下船后休假期间的主要经济来源，而这笔收入却集中在一年缴纳个税，税收负担相对较重。
二、前海出台高端航运服务业专项扶持资金政策的意义（一）深入落实《中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区管理委员会关于加快发展高端航运服务业的指导意见》的有关改革措施2018年1月31日，《中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区管理委员会关于加快发展高端航运服务业的指导意见》（深自贸〔2018〕7号）正式出台，在推进航运要素快速集聚、强化航运服务体系建设、积极发展航运金融业、推动航运科r