申论试题及答案
满分：100分时限：150分钟一、注意事项1申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，方案书写在指定位置。二、资料材料一：各级政府都要按照法定权限和程序行使权力、履行职责。所有政府工作人员都要学会并
善于依法处理经济社会事务。要改革行政执法体制，相对集中行政许可权和行政处罚权，推进综合执法试点，解决多头执法和乱罚款等问题。要加强行政执法监督，促进严格执法、公正执法和文明执法。实行执法责任制和执法过错追究制，完善并严格执行行政赔偿制度，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在十届人大二次会议上所作的政府工作报告（2004年3月5日）
依法治国，最根本的是依宪治国；依法行政，最根本的是依宪行政。各级政府都要把宪法作为根本的行为准则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。所有政府工作人员都要学会并善于依法处理经济社会事务，提高依法行政能力。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在国务院举办第三次学习讲座学习《中华人民共和国宪法》时发表的讲话（2004年3月31日）
材料二：新华网济南6月30日电土地局、拆迁办、公安局……这些大衙门以前在普通老百姓眼里不仅神秘，而且不可质疑；现在，这些政府部门屡屡成为百姓诉讼的主要对象，而且败诉率较高。据山东一项调查显示，“民告官”案件官方败诉率达40。部门专家为政府行政行为把脉开出一份“病历单”。草草行事的糊涂病：最明显的一个例子是，行政机关不进行充分调查就草草作出行政决
f定。吴某因寻衅滋事被当地公安局治安行政拘留，但后来查明相关证据存在矛盾，公安局没有充足证据就对吴某作出处罚决定，法院依法判决公安局败诉。
记者接访的拆迁户井大妈，至今对政府的草率行事极为不满。她原来住63平方米的房子，拆迁后只按每平方米130元的价格进行补偿，住新房却要按每平方米670元的价格自己花钱买。“房屋拆迁不是‘过家家’，政府说拆就拆，也没签任何安置补偿协议，政府怎么能拿老百姓的生活大事当儿戏？”
超越职权的“家长病”：提起镇政府的作为，老实巴交的山东农民刘某至今仍然气不打一处来。前两年，因为没有按时缴纳统筹提留款，镇政府强行从他家中抬走粮食、家具、家电，刘某一气之下把镇政府告上法院。法院r