最突出的奉献，是把社会科学中的决策概念引入行政管理，建立了一个比拟完好的决策理论体系。〔三〕现代化管理时期的行政管理学〔20世纪60年代以来〕特点一，是把许多社会科学、自然科学、技术科学的一些最新成果广泛地应用到行政管理学的研究中来。特点二，开展迅速、学派林立。4、官僚制理论所谓“官僚，是指这种组织的成员是专门化的职业管理人员而言官僚制指的是一种层次清楚、制度严格、权责明确的理想的等级制组织形式，是现代社会施行合法统治的行政组织制度。5、行政职能的概念行政职能，是国家行政管理的主体在行政管理活动中所担负的职责、应起的作用。是国家行政机关依法行使行政权利所具有的职责和任务。主要涉及政府管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。6、行政职能体系的构成行政管理的运行职能〔动态〕：
f方案、组织、指挥、协调、控制。从涉及的领域来看，行政职能包括〔静态〕：政治统治职能国家防卫职能、公共平安职能、民主建立职能、外交职能、军事职能等社会管理职能经济职能、文化职能、治安职能、社会效劳职能等7、政府职能变化规律和特征变化规律：从总体上看，政府职能开展变化的一个重要趋势是政治统治职能的逐渐减弱和社会管理职能的不断增长。特征：〔1〕行政生态环境的变化是政府职能变化的根本原因〔2〕政府职能的变化是一种适应性的调整，〔3〕政府职能的变化，是分层次地进展的8、中国政府行政职能的转变与开展〔一〕1978年以前全能政府社会完全依赖政府部门处理一切公共事务在方案经济体制下，政府的职能重政治统治轻社会管理，重阶级斗争轻经济建立。〔二〕十一届三中全会以后政府职能的变化1992年之前的简政放权：职能的重新分配与幅度调整1992年之后的角色重塑：实现两个根本性转变明确在市场经济条件下，市场要发挥资源配置根底地位的作用。政府应肩负起宏观政策主体、效劳主体和监视保障主体的角色；政府的经济管理职能要从微观为主转向以宏观为主，从以直接方式为主转向以间接方式为主。中央政府宏观经济管理方式的改革〔货币政策、财政政策〕〔三〕1997年之后的障碍撤除：产权构造调整开拓新的空间在公有制经济中，国有经济对经济开展起主导作用，但它主要表达在控制力上。〔四〕当前市场经济所要求的一般政府职能〔制定市场规那么、维持市场秩序、弥补市场缺乏等〕中国作为开展中国家所要求的经济现代化进程中政府的主导职能中国社会主义国家国有经济所要求的政府国有经济管理职r