能。体制转型对政府职能的独特要求9、行政组织的根本要素国家行政组织的根本要素及其合理状态概括起来主要集中在以下八个方面：〔一〕法规制度健全。
f〔二〕组织目的明确。〔三〕人事调派恰当。〔四〕权责分配合理。〔五〕财物数量适中。〔六〕运行机制有效。〔七〕行为方式优化。〔八〕价值观念整合。10、行政组织的种类〔一〕首脑机关。中央政府或地方政府统辖全局的指导机关。〔二〕职能机关。隶属指导机关或行政首长之下、执掌一定专业行政事务、由本身或督率其所属机构实际施行的机关〔三〕幕僚机关。协助行政首长处理日常事务的综合性办事机关。〔四〕咨询机关。专门为政府出谋划策、提供论证和较佳政策方案的行政机关。〔五〕派出机关。一级政府根据政务管理需要，按管辖地区受权委派的代表机关。11、组织目的与目的管理目的是组织及其成员行为的导向座标，是组织聚合力的内在源泉。它为组织及成员提供奋斗的方向，并激发人们的奋斗精神。成功地施行目的管理应当至少具备4个条件：1整个组织特别是各级管理人员在理解的根底上对目的管理采取根本的支持态度。2管理人员应比下级具备更高的协调组织、指导才能和政策程度及订立目的的技能。3实行以鼓励为主、物质奖励为辅的鼓励制度。4目的管理从组织的高层管理部门开场。要树立典范和信心，以利仿效。12、典型的组织构造形式〔一〕直线构造形式〔二〕参谋构造或职能构造形式〔三〕直线参谋〔职能〕构造形式〔四〕矩阵构造形式13、管理幅度与管理层次〔一〕管理幅度。指一名主管人所可以直接指导、指挥和监视的下级人员或下级部门的数量及范围。
f〔二〕管理层次。指组织的纵向等级构造和层级数目。管理层次是以人类劳动的垂直分工和权利的等级属性为根底的。
14、首长制与委员制权利归属和运用完全不同的两种体制首长制：行政机关权利交由行政首长一人负责并同时承当全部指导责任的组织体制。
委员制：行政权利交由假设干人组成的集体共同负责并集体承当指导责任的组织体制。
15、中国政府行政组织构造概略16、组织气候指组织成员的个性、目的与组织目的交融与一致的一种变化过程，也可以说是组织内部环境的一种较具持久性的特质或行为气象，它由成员的工作感情、态度、思想、精神等所组成并通过上述因素表现出来。
17、组织变革的动力与阻力组织变革的动力：
1．环境。如，政治格局、独律标准、伦理道德、经济开展、文化观念的改变等。2．目的与价值观。目的是价值观的r