城乡居民收入;加大金融对经济增长的支持力度等。同时,发挥政府投资“四两拨千斤”的作用,进一步拓宽民间投资渠道和领域,吸引更多社会资金参与政府鼓励项目的建设。
f二是消费方面,重点放在增强消费能力、发展消费热点、完善消费政策、改善消费预期等方面,提高企业退休职工基本养老金、城乡居民最低生活保障标准和优抚对象的待遇水平,较大幅度增加各项涉农补贴。开展家电下乡、农机具下乡和汽车、摩托车下乡,积极拓展农村市场,挖掘农村消费潜力,完善汽车等消费政策,促进房地产市场稳定发展。努力消除制约消费的政策障碍,稳定和增强居民的消费预期。
(二)实施适度宽松的货币政策,为国家系列经济刺激计划的落实提供配套金融服务支持。2008年下半年起,从五次下调存贷款基准利率,其中,一年期存贷款利率累计下调189个百分点,一年期存款利率累计下调162个百分点;四次下调金融机构人民币存款准备金率,其中,大型金融机构累计下调2个百分点,中小型金融机构累计下调4个百分点;引导商业银行扩大贷款总量;扩大商业性个人住房贷款利率下浮幅度,支持居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房;明确取消对金融机构信贷规模控制;加强信贷政策引导,鼓励和引导金融机构在保持信贷总量合理均衡增长的基础上,坚持“区别对待,有保有压”,优化信贷资金结构,重点为中央投资项目、“三农”、中小企业、就业、助学、灾后重建、扩大消费、自主创新等领域提供信贷支持。
(三)实施产业振兴规划,调整产业结构,淘汰落后产能,培育新的产业增长点。重点是组织实施钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息、现代物流等十个产业调整和振兴规划。一是加大信贷支持,调整税收政策,实施重要产品的收储,稳定生产,稳定市场,支持企业渡难关;二是调整产业结构,促进技术进步,淘汰落后产能,培育新的产业增长点;三是加快改革创新,鼓励兼并重组,形成具有较强竞争力的大型企业集团和产业集群。
(四)加快区域经济发展,优化生产力布局。密集出台一系列有关区域经济发展的规划和方案,强调加强城乡统筹和区域协调,形成产业结构的梯级布局。区域规划政策的核心旨
f在通过充分利用区域地理优势,调整产业结构,优化生产力布局,实现各区域的协调发展,形成鲜明的区域经济特色,构建中国经济未来可持续发展的内在动力。
(五)加大科技扶持力度,加强自主创新和科技攻关,促进形成新的经济增r