光、实施行政处罚,强化企业“担责”。全市
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f各板块结合实际,创新举措,推动企业主体责任认真落实。譬如,海安县创建全国标准化样板区、如皋市强化企业诚信体系建设、如东县重点开展危化品攻坚、海门市开展“大排查、大辨识、大评估、严管控”专项行动、启东市构建网格化监管体系、通州区开展安全生产大宣讲、崇川区加强企业安全文化建设、港闸区推行安全生产协作组、市开发区加强安全审计,各地形成比、学、赶、超的良性循环。
三是行业组织同步促进。按照地域或行业特点,组建安全生产协作组,通过企业自查、组内互查、组间互比等方式,促进企业走到安全监管前台。推动企业之间“互帮、互助、互学”,实现企业安全资源共享互补。在行业商会中成立“安全生产监督管理工作站”,赋予商会一定的安全管理职能,开展安全生产技能培训、组织安全管理技术交流、推广安全实用技术等活动,最大限度地指导、检查、督促企业安全生产主体责任落实。目前,全市共有安全协作组242家覆盖企业5116家;在65家行业商会(协会)中成立了安全生产监督管理工作站,覆盖企业4912家。
四是企业单位同心攻坚。各企业以一线班组、重点岗位为关键环节,定期对作业活动和工艺、设备进行风险分析,实行安全风险清单管控;组织“二道门”建设,加大超10人的易燃易爆作业场所改造,开展以“机械化换人、自动化减人”为核心的科技强安专项行动,推动工艺设备装备升级改造;通过规范风险辨识、审批流程、警示标识、安全培训、应急演练等,加大对承包
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f商、检维修、有限空间、动火作业等薄弱环节管理;建立企业隐患排查治理、部门监管责任、岗位安全风险、工伤安全事故公示制度,按照“责任清单”实行“照单履责追责”。目前,全市大多数企业特别是高危行业企业在履行主体责任中已从“要我做”向“我要做”转变。
三、综合施策强落实。企业主体责任落实是一个持续改进、不断提高的过程。只有加强政策引导,加大监管执法,才能倒逼企业落实责任,构筑起平安防火墙。
一是以达标升级为标尺,夯实企业安全生产基础。我们将标准化建设作为强化企业主体责任、提升企业安全基础管理水平和保障能力的主要抓手。以全国安全生产标准化样板地区创建为契机,组织开展安全生产标准化建设提升工程,从经济政策、社会荣誉、监管措施等方面,推动已达标企业安全生产标准化持续运行和整改提升;将企业安全生产标准化考评信息纳入企业信用信息基础数据库,扩大小微企r