业安全生产规范化创建覆盖面;对已取得安全生产标准化三级证书的工贸行业企业进行质量审计,进一步提升企业安全标准化运行质量。2016年,全市达标工贸企业15784家。其中,一级标准化企业7家,二级标准化企业111家,三级标准化企业5919家,小微企业达标数9747家。对165家三级标准化企业进行了运行质量审计。
二是以安全审计为量尺,提升企业安全运行能力。组织开展安全生产审计是对企业内部安全生产行为的监督和评价,也是
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f“一必须五到位”的重要组成部分。我们鼓励重点高危企业开展安全生产内部审计,全面评估安全运行状况,完善安全管理体系和长效机制;委托专业会计师事务所对重点化工企业开展安全生产专项资金投入和费用提取使用审计,确保提取到位、使用到位;组织开展安全管理机构和管理人员配备专项审计,确保安全生产工作有人管、管到位。目前,全市84家企业进行了安全生产内部审计,对46家化工企业开展了安全生产投入审计。102个乡镇(街道、园区)全部设立安监机构,共配备安全监管人员668人;企业新增安全管理机构469个,新增安全管理人员791人;1182家企业按规定配备了安全总监。
三是以执法问责为戒尺,规范企业安全管理行为。紧紧把住执法这个“枪杆子”,按照“什么问题突出就整治什么”的原则,在每个行业选取重点突出问题,充分运用集中执法、委托执法、说理式执法、全员执法、联合执法等手段,持续开展专项执法,保持高压执法态势,严格行政处罚,加大企业违法成本,以强大的执法威慑推动企业主体责任落实。组织开展“告知式”执法检查,明确提出“确定检查清单、预先检查告知、照单执法检查”的要求。事先将工商贸99个大项、化工(危险化学品)企业72个大项安全检查内容“清单”下发企业进行自查自纠。市、县安监部门对照“清单”开展全面检查。对执法检查发现的问题,能并处的一律给予行政处罚;对整改不到位的,实行“零容忍”问责,除了依法对企业处罚,对企业主要负责人进行相应行政处罚。
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f去年,全市对安全生产主体责任不落实企业事前执法立案1162件,处罚金额102789万元,依法关闭企业17家,责令停产停业整顿企业197家。
四是以信用奖惩为公尺,推动企业安全诚信发展。通过大力推进安全诚信制度建设、创建“诚信企业”、建立健全“红黑榜”、“黑名单”等安全生产诚信激励和失信惩戒措施,对安全生产诚实守信企业开辟“绿色通道”,在项目立项和改扩建、土地使用、贷款、融资、评优表彰及r