一个过程，是组织提高绩效的一套具体的操作程序。②绩效管理是一系统工程，它涉及到组织管理的各
f个方面、各个环节，需要系统化的思考与整合。③绩效管理的过程也是组织人力资源开发的过程。
2．简述公共部门绩效管理存在的问题及改进策略。
答：存在问题：①绩效管理的一个重要前提就是必须将所有绩效都以量化的方式呈现，再据此进行绩效衡量。②功能相同的公共组织有地区性的差异，其规模大小亦不一，以相同的绩效指标来衡量他们之间的绩效、并作比较，并不公平。③如何制定与品质绩效有关的指标仍是绩效衡量的主要限制。④绩效管理或衡量制度的成效，其主因之一取决于绩效指标的制定是否周延、是否合理、是否客观，是否能涵盖组织的重要绩效。⑤绩效管理做的好不好、是否正确、有赖可靠的信息，如果所收集的信息错误或不够全面，就无法真正反映机关的实际绩效。
改进策略：①管理者成为组织绩效的中心。②高层的支持与承诺。③制定绩效目标和绩效规划。④绩效衡量对组织要有意义。⑤利用绩效规划和衡量体系使管理者负责任。⑥意识到绩效的重要，并促使组织成员参与绩效改进。⑦要连续不断地发现问题和绩效改进的机会。
3．简述绩效管理与评估在当代公共管理中的作用与意义。
答：①有助于激发和调动员工的工作积极性。②有助于组织资源的有效配置。③有助于对管理过程的监督与控制。④有助于行政成本的降低和行政效率的提高。
第十一章
1．简述公共管理法制化的基本要求与内容。
答：①行政合法。②行政适当。③平等保护。
2．什么是行政行为合法？行政行为合法的具体内容与要求是什么？
答：行政行为合法是指行政主体实施的行政行为符合法律的要求。
f行政行为合法的具体内容与要求：①行政主体实施了作为或不作为行为；②行政主体实施的行为在自己的职权范围内；③行政行为符合法律的要求；④合法行政行为是能够引起法律效果的行为。
3．简述公共管理法制化的意义与作用。
答：①维护行政秩序。②保障公民权益。③遏制公共权利的膨胀和违法行政。
第十二章
1．什么是行政责任？行政责任具有哪些基本内涵？
答：行政责任是法律关系主体在国家行政管理活动中因违反了行政法律法规，不旅行行政上的义务而产生的责任。
行政责任包涵：①回应。②弹性。③胜任能力。④正当法律程序。⑤负责。⑥廉洁。
2．我国行政监察机关的权限有哪些？
答：①检查权。②调查权。③建议权。④行政奖惩决定权。
3．简述我国人民代表大会对政府监督的方式及其内r