2012年第三季度我国财政政策分析报告
摘要
我国经济在三季度也出现了触底回升的态势，供给面的工业增加值和需求面的消费，出口和投资数据都出现了微升。
我国经济在三季度也出现了触底回升的态势，供给面的工业增加值和需求面的消费，出口和投资数据都出现了微升。展望四季度，我们认为前阶段的积极财政政策和稳健货币政策正在发挥作用，加之海外经济的企稳复苏，四季度经济增长可能达到7778左右的水平，全面达到77的经济增速。
在新一轮全球货币放松的背景下，我们需要确立两个重要的认识：（一）欧美发达经济体需要经历深刻的产业结构调整来应对2008年以来暴露的全球化不平衡。将来相当长的一段时间，为了稳定经济增长和缓解国内就业压力，数量化宽松可能周期性的出现。（二）中国经济经历了30年高速增长之后，到了潜在增速逐步下台阶的阶段。贸易部门的比较优势逐渐下降和房地产领域压制投机需求，将使得中国经济的潜在增速从以往的910逐步下降至78。财政政策和货币政策将面临与以往截然不同的外部环境和内部形势，需要在短期政策措施和长期制度化改革来进行顶层设计。我们认为，短期应该注意海外量化宽松的通胀风险，控制国内保增长的财政政策和货币政策力度。中长期推进结构性减税政策，深化公共财政体制建设，同时改善基础货币投放方式和潜在经济增速下降阶段的货币政策目标。
一、我国财政收支状况
2012年三季度，我国财政收入总体状况良好，但与去年同期相比增速明显回落。财政支出执行管理进一步加强，民生等重点支出得到切实保障。
（一）财政收入情况2012年前三季度累计，全国财政收入90558亿元，比去年同期增加8925亿元，增长109。其中，中央本级收入44809亿元，同比增长68；地方本级收入45779亿元，同比增长152。财政收入中的税收收入77410亿元，同比增长86，扣除汇算清缴上年企业所得税增加等
f因素后增长7左右。分季度看，一季度全国财政收入增长147，二季度增长10，三季度增长81，其中税收收入分别增长103、93、57。
前三季度主要收入项目情况如下：国内增值税19260亿元，同比增加1061亿元，增长58。增幅低主要是受规模以上工业增加值增长放缓、工业生产者出厂价格下降，以及实施结构性减税等因素影响。国内消费税6122亿元，同比增加598亿元，增长108。营业税11623亿元，同比增加1257亿元，增长121。其中，金融业营业税增加571元，增长348，主要是金融业贷款利息收入增加较多；建筑业营业税增加374亿r