浅析“乱码”卷烟的原因与治理
摘要：一户一码制度是烟草专卖制度的合理延伸，其直接目的在于杜绝二次批发、乱渠道进货和规范行业内经营行为，加强专卖管理监督力度，提高市场控制力，根本目的是要更好地维护国家利益和消费者利益。目前，绝大部分卷烟零售经营客户对一户一码制度比较认可、严格维护、执行到位。但是，笔者通过大量实地走访调查发现，市场仍存在“乱码”卷烟现象。本文将从“乱码”这一现象入手，分析其深层次原因，探索解决之道。关键词：乱码原因危害解决
一、卷烟打码的意义及现状卷烟打码是卷烟批发企业按照零售客户订单，运用打码技术确定每条卷烟与零售客户的一一对应关系，是通过正规渠道流通卷烟的规定标识，也可看做卷烟的“身份证”“户口本”。目前，国家局推行32位激光打码技术，要求卷烟打码做到“打码到条”、“一户一码”，对落实烟草专卖制度、规范卷烟市场秩序、开展内部管理监督有着深远意义。此项技术要求的推广，对市场上卷烟流通渠道、物流部门配送水平、专卖市场检查、内部监管跟踪、商户自行验货、消费者真假鉴别等诸多方面带来深远影响，发挥了积极作用。一年来，笔者通过对全市9个县（区）、21个乡镇、1000余户的零售户实地走访调查发现，商户乱码现象任然存在，并且数量不容小觑，专卖市场监管存在“盲
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f点”，内部监管存在“无章可循”，“乱码卷烟”的出现给专卖稽查、内部监管、营销管理提出了新的课题。
通过调查，市场上的“乱码”卷烟大致可分为二种情况：一是非本地代码的外地区卷烟，正是我们通常说的“跨区域乱渠道进货”行为，是专卖、内管日常检查的重点；二是本地代码，非该商户的卷烟，此类现象目前在市场上非常普遍，我们就发现了86户此类情况，所占比例很大，正是专卖、内管监督的薄弱环节，也是我们本文研究的重点问题。
二、分析目前市场存在卷烟乱码的原因在我们调查中，最多出现乱码的卷烟品牌是：中华（软、硬）、利群、芙蓉王、红杉树、红旗渠（银河之光）、散花等。从以上品牌均是本地市畅销品牌，也就是所谓的“紧俏烟”，因此我们不难追究其原因。（一）、由市场供求、利益驱动、消费者意愿等客观原因造成的。1、婚丧嫁娶、逢年过节招待用烟的剩余是一重要原因。我们国家的民俗，历来重视婚丧嫁娶事宜，逢年过节也都要招待亲朋好友，卷烟是不可或缺的一种招待用品。若购买的卷烟不能及时地用完，那么就要想办法将剩余的卷烟换成金钱，所以就催生了“回收r