商项目准入调查要严格按程序办理。在开发商证件齐全的前提下，相关部门必须进行实地考察，并形成考察报告。第二十一条安全保障控制（一）完善贷款信息计算机管理系统，建立贷后管理和贷款风险预警预报系统，规范不良贷款监管、清收等制度，对每笔不良贷款明确落实清收责任。（二）贷款合同要严格使用中心与银行商定的文本，根据情况需要修改时须经中心、银行共同协商并通过律师审查。第五章计划财务管理、会计核算的内部控制第二十二条计划财务管理、会计核算内部控制的重点是：根据中心统一的资金运营思路，结合本地区经济发展实际，在深入调查研究、综合分析的基础上制定年度资金使用计划。实行财务会计工作的统一管理，严格执行财务会计制度和操作规程，运用计算机技术实施会计内部控制，确保财务会计信息的真实、完整；严禁设置账外账，严禁乱用会计科目，严禁编制和报送虚假会计信息，严格控制风险点，通过定期对财务、会计核算管理进行分析，提出内控意见和建议。第二十三条年度资金使用计划管理控制（一）编制计划程序。按照预见性、先进性和可操作性原则，在充分调查研究，预测发展趋势的基础上，评价、选定方案，自下而上拟定中心资金运营计划、编制计划报告，经市财政局审核，报市住房公积金管理委员会以下简称管委会审议通过。（二）组织执行。将管委会审议通过的计划指标，按管理部〈或部门〉进行分解并制定具体实施方案，建立指标考核责任制度，对指标完成情况实行系统监测。（三）指标调整。因重大客观因素造成计划指标与实际执行情况出现较大偏差时，应对计划指标进行调整。调整指标须遵循实事求是、自下而上的原则，由管理部〈或部门〉提出调整意见，经中心主任办公会研究通过后执行；涉及全局计划指标调整的，须报管委会审议通过后执行。（四）计划指标执行情况分析、报告制度。按季度、年度对住房资金计划指标执行情况进行分析，提出存在的问题及改进意见或建议。同时针对己出现的需内控事项，找出原因并指出可能出现的后果，及时向中心决策层报告。计划指标编制、调整、分析等要按照中心指标体系、有关具体要求和程序实施。第二十四条沉淀资金运作控制：特指住房资金转存定期存款及购买债券的运作。（一）定期存款控制。每年初，计划财务处根据上年资金运营计划及内控需要，拟定各项住房资金备付金指导比例，报中心主任审批确定；管理部根据备付金指导比例，按季提出转定期存款变动申请，报计划财务处汇r