门的机构或组织对涉农项目、专款进行检查，使监管出现“真空”。加之一些主管资金和项目的部门和机构把关不严，对下拨的款项总是一拨了之，也不认真跟踪核查，这给集决策权和资金支配权于一身、大小事个人说了算的村官，提供了贪污、挪用的便利条件。
3．“村官”自身文化素质不高，法律意识淡薄是导致其犯罪的主观因素。一是文化水平层次低。丰城市检察院2008年以来查处的15名村官中，初中以下文化程度占73以上。二是法律意识淡薄。很多村官法制观念淡薄，当“官”动机不纯，总想借职务之便满足个人私利，遇有孳生腐败的土壤，很容易走上犯罪道路。如有的把村上的钱当成自家的钱，想怎么用就怎么用；有的收了包工头的钱，认为“又不是国家和村上的钱，没什么关系”等等，没有认识到自己
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的行为已是违法犯罪。三是特权思想严重。在被查办的村官当中，许多人都长期担任村干部，有的竟达数十年之久，这些人以对本村的经济建设作出过贡献为由，居功自傲，在村中称王称霸，为所欲为，恣意损害村民利益，满足个人私欲。
4．财务管理不健全给犯罪分子以可乘之机。从近年来查办的案件情况看，发案的这些村组织普遍存在着财务制度不健全、无章可循、管理松懈的问题，突出表现为：一是帐目混乱，单据凭证不全，不记帐或用白条冲帐。二是缺乏健全的财务制度和专门的财务管理人员。有的的村级组织，干部分工不明，职责不清，人、财、物权主要集中在村支书或村主任手中，村上的一切事务及财务收支均由这两个“一把手”个人说了算；有的村支书既管收钱、批钱，又管用钱，公款、私款不分；有的财务人员业务素质不高，会计、出纳形同虚设。这种财务管理的混乱，给“浑水摸鱼”者侵吞公款提供了方便。从丰城市检察院近年来受理和查处农村信访案件的情况看，大都反映的是这类问题。
三、“村官”职务犯罪的预防措施
1．完善对“村官”的选拔任用制度。要不断完善对村官的选拔任用制度，既要克服“家族村官”现象发生，又要防止那些总想借职务之便满足个人私欲的人当上村官。要选好配强村级组织主要负责人，真正把那些能为农民办事、真心为农民办事、秉公为农民办事的人，推选担任新农村建设的带头人。要树立长远意识，重视对村级组织“一把手”后备干部的选拔培养。对一些优秀的农村青年，可先放在一般干部的岗位上培养锻炼，形成从一般干部到“一把手”的梯次成长模式。要拓宽视野，注重选用好外来干部，特别是要选派高校优r