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、法规,履行义务情况进行检查监督的权力。5、行政裁决权:行政机关裁决争议,处理纠纷的权利。6、行政强制权:行政机关在实施系国内政管理过程中,对不依法履行行政义务的行政相对人通过采取人身的或财产的强制措施,迫使其履行相应义务的权力。7、行政处罚权:行政机关在实施行政管理过程中,为维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,对违反系国内政管理秩序的行政相对人依法给于制裁的权力。四、行政机关的主要手段1、制定规范和发布命令、禁令。2、编制和执行计划、规划。3、实施行政许可。4、征收税费和给予财政资助。5、调查统计和发布信息情报。6、处理和裁决争议、纠纷。7、采取行政强制措施。8、实施行政制裁。9、缔结行政合同。10、提供行政指导。第四节我国现行行政机关的体系
一、中央行政机关:国务院及其部委行署二、一般地方行政机关:地方各级政府及其工作部门三、民族自治地方行政机关四、特别行政区的行政机关
第五章
依授权和依委托行使行政职能的组织
第一节法律、法规授权的组织
一、法律、法规授权的组织的涵义1、涵义:是指依具法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关的组织。2、特点:(1)法律、法规授权组织指非国家机关的组织。(2)法律、法规授权的组织行使的特定行政职能而非一般行政职能。(3)法律、法规授权的组织行使的职能为具体法律、法规所授,而非行政组织法所授。二、被授权组织的条件和范围1、条件:(1)无利害关系。(2)具备资格。(3)具有基本设备和条件。
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f2、范围:(1)社会团体与行业协会:如工会、妇联、文联、律师协会。(2)事业与企业组织:如学校、烟草局(3)基层群众性自治组织:如村委会、居委会。三、被授权组织的法律地位(1)行使行政职能时享有行政主体地位;(2)可以自己名义行使职权,并由其本身对外承担法律责任。(3)在非行使政职能的场合(即执行本身职能),不享有行政权,不具有行政主体的地位。第二节行政机关委托组织一、行政机关委托的组织的涵义1、行政机关委托的组织:指受行政机关委托行使一定行政职能的非国家机关的组织。2、特征:(1)受委托组织不是行政机关,也不是其他国家机关。从事其他非国家职能性质的活动。(2)受委托组织仅能根据委托行使一定行政职能,而不能行使一般的行政职能。(3)受委托的组织行使一定的行政职能是基于行政机关的委托,而不是基于法律、法规的授权。(4)受委托组织与委托行r
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