社会养老服务体系，为老年人提供养老服务时，要切实从老年人的实际需求出发，根据他们不同的价值观、对服务的需求程度、经济承受能力
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等设计丰富多样的服务项目，为老人提供人际关怀、情感交流，进而满足老年人对养老服务多样化的需求，让老年人可以根据实际需要选择相应的服务。
（一）巩固家庭养老资源。孝道文化要从娃娃抓起。孩子是祖国的未来，他们长大后都将面对父母的养老问题。从小就培养他们的家庭和敬老意识，加强对孩子们尊重老人、赡养老人方面的教育；我国涉及赡养老人的具体法律和执行规定还不完善，在执行中操作性不强。首先，我国应该立法，对家庭和子女在照顾老人方面的责任和义务、违法的惩罚等作出具体的操作性强的规定。其次，加大相关法律的宣传，让每一条法律规范都深入人心，让每一位公民都了解自己的权利和义务。再次，加大执法力度，对那些不赡养老人或者虐待老人的违法行为进行严惩，对模范赡养老人的家庭进行物质和精神上的奖励等。
（二）积极支持社区居家养老服务
第一，积极推进社区居家养老服务组织的发展。按照政府职能转变的原则，分离政府，企业的职能。引进市场的机制，通过提供优惠政策等，由市场按照市场规律去兴办社区养老服务组织。当然在此过程中，政府要积极规范各类居家养老服务机构的管理，制定管理标准，鼓励社区养老服务机构走连锁化、统一化的经营模式。
第二，拓宽筹集养老基金的渠道。首先，政府应适度加大对社区养老的资金投入，加强基础设施建设，为养老事业提供服务；其次，要继续扩大宣传，鼓励社会各界积极关注养老问题，鼓励社会团体，企事业单位和个人捐款捐物，或直接投身养老服务事业，向养老服务部门提供免费服务；再次，可以根据老年人不同的经济承受能力，制定服务标准，为客户提供有偿服务。
第三，加强社区居家养老服务工作人员队伍建设。目前，居家养老服务队伍主要由城市下岗人员和农村劳动力组成，这个队伍还存在着专业素质不高，服务质量参差不齐等缺点。因此，为提高社区居家养老服务的质量，就必须根据对工作人员不同的服务项目需求来进行专业知识和技能的培训。首先要从观念上改进和提升服务队伍的整体素质。同时，建立对服务人员的技术等级认证和职业资格制度，通过和各类培训机构、鉴定机构的协调，鼓励从业人员参与职业技能培训，取得相应的等级证书，从而促进服务队伍专业素质和服务质量的提升。
（三）加快机构养老改革步伐
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