双击可除
变群众上访为干部下访，及时发现可能影响社会稳定，
尤其是可能引发群众上访的苗头，做到早发现、早调
解。各级负责维护稳定、综合防治的部门和信访部门
之间要加强沟通协调，定期开展不稳定因素大排查、
大调处工作。要变被动为主动，改上访为下访，加大
对信访案件的督查督办力度，防止矛盾层层上交，群
众层层上访，确保信访问题在基层得到及时妥善处理。
信访部门要进一步发挥协调、催办、督查作用
做
好一个省的信访工作，省级信访部门肩负着非常重要
的责任。要进一步发挥省级信访部门在处理信访问题
上的协调、催办、督查作用。要从社会主义市场经济
体制的新形势、新特点着眼，创新工作思路，改进工
作方法，经常开展信访工作专题调研，在维护信访秩
序、开展信访工作责任追究、化解和处理群体性上访
等方面，完善一系列规章制度，建立信访工作的长效
机制。要协调各方，严格贯彻落实《信访条例》，按照
《信访条例》的要求办事。要引导通过法定程序表达
自己的利益诉求，通过合法手段维护自身权益。
抓好信访工作，领导干部是关键。应持之以恒地坚持
和落实领导包案责任制，对重点信访案件，特别是来
省集体上访和进京上访案件，一律按属地管理原则由
党政领导包案，通过定领导、定措施、定时间、定责
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任，切实把信访工作作为关系全局的大事放在心上，抓在手上，限期解决。要加大催办、督查的力度，严格进行责任追究，对行政机关违反信访行政条例规定办理信访事项的行为，要加大监督力度，限期予以纠正。对信访问题推诿不办、弄虚作假、失职渎职造成严重后果的，应依法严肃处理。对因工作失职、激化矛盾，造成群众越级上访、重复上访、集体上访或不良影响的，要及时通报，严肃追究有关部门和领导的责任，使信访工作真正成为维护人民群众根本利益的工作，真正成为人民群众满意的工作。（作者系甘肃省政府秘书长）
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