新形势下如何做好开发区的信访工作
摘要信访工作是党和政府发扬民主、体察民情、接受监督、联系群众的重要渠道，我们必须以创新的精神做好这项工作。尽管改革开放和经济建设过程中，一些社会矛盾也有所暴露，给信访工作造成了一定的压力。但在新形势下，如何发挥信访工作在维护社会稳定中“第一信号”的作用，是我们必须认真思考和解决的问题。关键词信访社会矛盾原因解决策略随着改革开放的不断深化和我区经济建设的快速发展，一些长期积累的社会矛盾也有所暴露，给信访工作造成了一定的压力。新形势下，如何发挥信访工作在维护社会稳定中“第一信号”的作用，是我们必须认真思考的问题。一、现状与特点从总体上讲，信访工作形势是好的。信访形势整体上是可控的，这与党和政府关注民生的政策取向息息相关。近年来，领导班子坚持以“科学发展观”重要思想为指导，把信访工作放在重要的位置，一个党委重视、上下关心信访工作的局面正在形成。但是，我们也看到了新形势下的信访工作也呈现出一些新的特点。（一）信访问题的成因日趋复杂从信访渠道反映出的问题看，新时期信访人反映的问题绝大多数都和改革的深度、开放的广度、经济发展的速度、群众承受能力的程度有关。其内容关系到群众的切身利益，涉及社会的方方面面，因而处理起来难度大。（二）集体上访的增多近年来，集体上访的频率高、规模大、人数多，已成为信访现象的主体，成为影响社会稳定的一个重要因素。（三）热点难点问题相对集中涉及农村土地、海域征用、房屋拆迁、企业改制、环保、社会保障、劳资纠纷等方面的问题增多，群众反映强烈。（四）突发事件时有发生一些群众抱着“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”以及“要想有出路，必须上马路”的想法，动辄结队伍、上公路、打横幅、拦车辆、围堵行政机关、滞留哄闹接待场所；还有一些人有意选择“两会”或重大政治活动期间集体上访甚至纠集亲戚朋友凑数制造集体访，向政府施加压力。（五）进京上访有所抬头有的上访人认为“机关越大，解决问题越快”，于是千方百计越级到市去省上访甚至进京上访，制造不良影响。二、问题与原因随着改革的深化，各种利益格局进一步调整，群众信访量增多的趋势不大可能在短时期内发生根本性的改变；由于大气候的影响，一些潜在的社会不安定因素也不大可能在短期内得到彻底消除。为适应新的发展形势需要，我们要先弄清问题的原因，才能对症下药。（一）思想认识有待进r