0年31个部门收支决算87961亿元。重点抽查了945个经常性项目和政府办实事等重点项目,涉及资金111亿元。审计中关注了国库集中支付和政府采购制度执行、非税收入和资产管理等情况,重点对资金使用和项目执行情况进行了绩效审计。各部门认真落实市委、市政府的工作要求,紧紧围绕当年全市中心工作和重点工作,有力推动了首都经济发展和社会进步,相关内部管理制度基本健全,预算执行总体情况较好,资金使用较为规范。但是审计也反映出一些部门和单位预算管理不够严格、政府采购和招投标制度执行不到位、非税收入没有全额收缴、资产管理薄弱、决算不够真实等问题。部门预算执行的单项审计结果,将提供市人大常委会审议。(一)非税收入未能应收尽收、应缴尽缴。4个部门负责征收的超量用水加价费等4项非税收入未能做到应收尽收,涉及资金4045万元。如2010年超量用水加价费,应收1213万元,由于缺乏有效的征收手段,实际收取41万元,欠费率为96%。13个部门执收的行政事业性收费、取得的国有资产处置收益和有偿使用收入101亿元,未能及时上缴国库或财政专户,其中516万元被坐支。(二)预算管理不够严格,预算执行不够规范。一是9个部门54个项目663亿元支出预算编制不细化、不合理;5个部门276亿元净结余资金未能得到合理统筹安排,有的资金闲置3年以上。二是6个部门通过多报在编人数和办公面积,多申领经费684万元;3个部门重复或虚报项目资金746万元。三是25个部门24亿元专项资金未按指定用途使用。其中,192亿元被部门自行安排了项目,4861万元被用于补充人员、公用等基本支出。四是12个部门预算支出不够真实,涉及资金287亿元。其中,6个部门采取虚列支出方式,将资金253亿元划拨到二级预算单位结存未用;5个部门在工程尚未实施的情况下,提前支付工程款2875万元;3个部门虚列支出,将财政资金553万元转至往来款挂账。审计还发现,15个部门收支及资产负债决算不准确、不完整,涉及资金247亿元。
f五是13个部门政府采购和招投标制度执行不到位,涉及资金196亿元;7个部门违规从零余额账户向基本账户划转资金9632万元,脱离了国库监管。(三)行政事业单位资产管理不到位。15个部门5148万元固定资产账实不符;4个部门未经批准出租、出借固定资产,涉及房屋面积797万平方米,涉及资产58万元,有的租期已达r