政府性债务审计情况。在审计署统一组织下，对本市１９９７年至２０１０年政府性债务开展了审计。审计涉及市区两级财政、发展改革等部门和４１个政府融资平台（其中市级２家，区级３９家）。审计重点是政府负有偿还责任的债务、政府履行担保责任的债务，以及政府可能承担救助责任的其他债务。审计结果表明，截至２０１０年末，市和区（县）两级政府性债务余额为３７４５４５亿元（其中市本级２１８３７７亿元，区级１５６１６８亿元）。全部债务中，政府负有偿还责任的债务３１７０８３亿元，占８４６５％；政府担保债务２７９０２亿元；其他债务２９５６亿元。本市在加大财政资金投入的同时，通过设立融资平台公司多方筹资，有效弥补了地方财力不足，在支持地方经济社会发展、筹办奥运会，应对亚洲和国际金融危机冲击等方面发挥了积极作用，为本市经济增长提供了资金保障。债务资金主要投向市政建设、土地储备、轨道交通、公用事业等方面，为推动改善民生、改善环境和城市建设等各项社会事业发展提供了重要支撑，为首都
f“十二五”及今后时期的发展积蓄了后劲。截至２０１０年末，与全市综合财力相比，本市地方政府负有偿还责任的债务率为６１７１％，按照国务院下发的审计工作方案，处于可控范围内。审计发现的主要问题是：部分政府性债务管理制度不健全，债务的举借、使用、偿还管理不到位。北京市本级的政府性债务由北京市财政局归口管理，并采取建立债务专网等制度和措施进行监管。目前除地方政府债券和国债转贷资金外，其他政府负有偿还责任的债务尚未纳入财政预算管理，全市尚未制定统一的政府性债务举借计划或债务收支计划，且未将高校、医院、公用事业单位等存在其他债务的单位纳入统计和监控范围。部分政府性债务资金未按规定用途使用。审计提出上述问题后，市政府已经研究起草了《北京市人民政府关于加强政府性债务管理的意见》，明确了部门管理职责，要求加强对政府性债务举借、管理、使用、偿还各环节的风险控制。有关部门、单位正在逐项制定整改措施，解决存在的问题。市财政、发展改革部门针对各自问题，进行了系统研究，着手准备建立健全相关制度、标准，加强相关项目和资金管理。市商务委“中小商贸企业融资担保平台”项目已于２０１１年６月启动。二、市级部门预算执行审计情况审计了市教委、市卫生局等３１个部门２０１０年度预算执行和决算草案情况，延伸审计了８７个二级或基层预算单位。２０１r