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项目结构
整个项目540亿的融资分成了两部分，第一个部分是股权融资，找了一个投资方（一家保险公司）与京投公司共同成立了一家政府方项目公司。京投公司成立一个项目公司来建项目是北京市的传统，北京市地铁这么多条线路，以前都是京投公司成立一个项目公司专门负责这条线路的建设，过去都是京投全资子公司，但这一次十六号线，北京市政府说我不投那么多钱了，找一个社会股权投资者来和我一起投。相应的带来一个问题，比如这个股权投资者他投了钱，将来在管理决策上与京投公司有冲突怎么办？我们当时设计的是找一个纯的财务投资人，只管拿钱，只管收益，其它的不想管。正好保险机构就比较喜欢这样的方式，他把他的股权委托给京投公司来管理，京投公司给他付一个股权权益对价和股权回购款，相当于他的收益，然后逐步股权回购。这样就完成了政府项目公司这一部分。
为什么这一部分要做这样大的融资？因为北京有一个做地铁PPP的传统，把地铁分成A、B两个部分，A部分由政府的公司来投资，B部分由社会投资方（特许经营公司）来投资，两部分按投资比例划分大概是73。73为什么会成为北京市的标杆？这个其他城市可以不用借鉴，北京有当时的背景，当时做地铁4号线时，最早是想做成真正市场化的公司，也就是说政府分担70的投资，投资人只负责30的投资时，通过根据票款收益，可以实现整个项目的平衡。那时的大背景是北京市的地铁还没有实行全票两块，还打算实行3元起步、分段计价。在这种票价模式下，它可以支撑30的回报，当时北京市有一个文件，将轨道交通项目投资做了一个比例的划分，70由政府来投。那个文件出来以后，北京地铁4号线、14号线、16号线都是按照这个模式来做的。所以这个项目里，540亿的70是很多的，所以北京市政府又在这一部分引入了一个股权投资方。30
f的部分仍然和以前的模式一样，由社会投资方来成立特许经营公司，来建B部分。当然经营是不可能拆开的，AB要一起交给他运营。通过运营一方面获取票款收入，另一方面获取财政补贴，特许经营公司的授权和监管部门是北京市交通委，项目特许经营期结束后，第一部分的资产再移交给政府方公司。
总投资和投资责任划分，概算总投资约540亿元。A部分由政府承担：390亿元，约占总投资70。这部分主要是区间、车站等土建工程、管线改移、征地拆迁、工程其他费用、基本预备费、建设期利息等构成。B部分由社会投资方负担：150亿元，约占总投资70。r