府体制运行的基础，但行政权力在国家权力体系中的地位逐步上升，却是一个明显的趋势。4在中央行政组织与地方行政组织的关系上，有地方自治传统的国家在逐步扩大中央集权如英国
f有中央集权传统的国家在逐步扩大地方权力如法国。如此看来，中央适度集权与地方适度分权是市场经济下各国的共同要求。20、中国古代行政组织的特点1强化中央集权，集国家最高权力于一人之手，是中国古代行政组织发展的主流。皇帝是国家权力的垄断者。2中国古代行政组织的演变具有前后因袭、循序渐进的特点。行政组织体制经历了由独相制到三公制由三省制到一省制由一省到内阁的演变。3中国古代行政组织结构严谨，分工精细，层级节制，集中统一。4中国古代的行政组织具有强烈的宗法色彩。中国古代的行政组织的发展具有由“家”而“国”，由“私”而“公”，由“内”而“外”的特点。27、亚里士多德的行政组织思想亚里士多德是一位百科全书式的大学者，在他的《政治学》里，他表达了其行政组织思想：1他提出了三权分立的雏形，即无论那种整体的国家都应该包括三中机构：议事机构、行政机构、审判机构。2设置行政机构的依据在于：城邦事务管理的实际需要行政机构的设置要以管理的业务或对象为依据不同的政体有不同的行政机构与之相适应。3提出了行政组织应当具有一定的职能，如城邦监护职能、公共财政、军事职能等。4行政人员的任用的原则是：适用、专任、德才兼备。5建立行政监督机构对行政人员进行监督。6他主张以法治国。28、威尔逊的行政组织思想威尔逊是独立的行政科学的创始人，他在1887年在《政治学季刊》上发表的《行政学研究》一文，提出了其关于行政组织的思想：要求首先明白行政组织的职能、范围、任务倡导改进政府机关的组织机构与工作方法强调行政组织应成为公众信赖的机关。29、汉密尔顿的行政组织思想主要体现在《联邦党人文集》里。他的主要观点为：1主张扩大行政部门的权力2主张建立强有力的行政组织统一、稳定、充分的法律支持、足够的权力。30、密尔的行政组织思想主要体现在《代议制政府》里。他的主要观点为：1衡量一个行政组织工作好坏的标准是能否促进社会利益的增长2政府的职能应该以不妨碍个人自由发展为前提3行政组织合理分工，实行个人负责制4政府的全部工作都要由有特殊专业性的人才来担任。31、官房学派的行政组织思想。官方学派是指1618世纪德意志、奥地利的一些财政及行政改革学家和学者，由于r