抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市县级公立医院综合改革实施方案的通知
【法规类别】医务工作【发文字号】抚政办发201515号【发布部门】抚顺市政府【发布日期】20150508【实施日期】20150508【时效性】现行有效【效力级别】XP10
抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市县级公立医院综合改革实施方案的通知（抚政办发〔2015〕15号）
各县、区人民政府，沈抚新城、石化新城管委会，市政府各部门、各直属单位：经市政府同意，现将《抚顺市县级公立医院综合改革实施方案》印发给你们，请认真组织实施。抚顺市人民政府办公厅2015年5月8日
抚顺市县级公立医院综合改革实施方案
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f为推进我市县级公立医院综合改革，根据《关于推进县级公立医院综合改革的意见》（国卫体改发〔2014〕12号）、《关于印发辽宁省推进县级公立医院综合改革实施方案的通知》（辽卫发〔2014〕33号）及《辽宁省人民政府办公厅关于深化医药卫生体制改革实施意见》（辽政办发〔2015〕27号）的要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚持公立医院公益性质，以破除以药补医为关键环节，合理调整医疗服务价格，完善补偿机制，全面深化县级公立医院管理体制、价格机制、药品采购、人事编制、收入分配、医保制度、监管机制等方面的综合改革，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续性的运行新机制，不断提高县级公立医院的医疗卫生服务水平。二、主要任务（一）改革管理体制。1．明确县级公立医院的功能定位。县级公立医院是县域内的医疗卫生服务中心、农村三级医疗卫生服务网络的龙头和城乡医疗卫生服务体系的纽带，是政府向县级区域内居民提供基本医疗卫生服务的重要载体。主要承担县级区域内居民的常见病、多发病诊疗，急危重症抢救与疑难病转诊，培训和指导基层医疗卫生机构人员，履行公共卫生服务职能，负责突发事件紧急医疗救援等工作。2．建立和完善公立医院法人治理结构。县政府组织推进公立医院管理体制改革；县财政部门代表政府履行出资人职责，负责公立医院国有资产监管；县卫生计生部门负责科学规划公立医院建设发展，建立法人治理结构和现代医院管理制度，落实公立医院独立法人地位，确保公立医院自主行使人事管理、机构设置、内部分配、年度预算执行等自主经营管理权。（责任部门：县政府、市县财政局、市县编委办、市县卫生计生委、市
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f县人力资源社会保障局）3．科学配置医疗资源。2015年底前，要按照r