一场历史罕见的特大洪灾冲垮了该乡的防洪大堤淹没了全乡的农田和房屋农户损失惨重灾情发生后乡政府迅速向保险公司索赔而保险公司则以该乡未交保费为由予以拒赔由于事关重大乡政府上诉到法院法院最终该如何判决本案争论的焦点在于投保人按约定交纳保费是否为保险人承担保险责任的前提条件财险合同属于承诺性合同只要双方当事人意思表示真实一致并达成书面协议保险合同即告成立保险人开始承担保险责任但如果法律有明确规定或者合同有特别约定的则必须依照法律规定或合同的特别约定执行在通常情况下保险合同一经订立合同双方就产生了特定的权利和义务关系其中最主要的是投保人负有支付保费的义务保险人负有承担保险标的遭受损害补偿的义务《保险法》第13条规定保险合同成立后投保人按照约定交纳保费保险人按照约定的时间开始承担保险责任本案中保险公司向乡政府签发了保单保险合同即告成立合同所约定的权利和义务应受法律保护乡政府应按约定交纳保费对投保人拖欠保费的保险人可通过索讨或诉讼的方式追讨但是本案双方当事人并没有对合同何时生效即保险人何时开始承担保险责任作出特别约定只是在保单中注明保费分两次交付11月份交清故乡政府是否按约定交付保费不是保险公司承担保险责任的前提条件除非在保单上特别约定