地居民享用的地方公共产品由地方政府提供。对跨地区以及具有外部效应的公共项目和工程，中央政府应
f出面组织或一定程度上参与。对于收入分配差异问题，应由较高层次的政府出面进行调节，从而为缩小收入差距和提高调节效果创造有利条件。坚持事权和支出划分的法律化原则。3税收划分的依据：将各种税种的功能与各级政府的职责相结合。注重多级财政间的相互协调。体现税收划分的便利性。是税收划分有利于经济的运行与发展。4税收划分的方式：划分税额、税种、税率、税制、混合型。5政府间转移支付的依据：解决纵向财政失衡问题。解决横向财政失衡问题。解决公共产品提供中的外部性问题。弥补划分税收方式的不足。6分税制改革的指导思想与基本原则：正确中央与地方的分配关系。坚持统一政策与分级管理相结合。合理调节各个地区之间的财力分配。坚持整体设计与逐步推进相结合的原则。7中央与地方的事权和支出划分：中央财政主要承担国家安全、外交和中央国家机关运转所需经费，调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控所必须的支出以及由中央直接管理的事业发展支出。地方财政主要承担本地区政权机关运转所需支出以及本地区经济发展事业发展所需支出。8一般性转移支付：是指为弥补财政实力薄弱地区的财力缺口，均衡地区间财力差距，实现地区间基本公共服务能力的均等化，中央财政安排给地方的补助支出，由地方统筹安排。其为无条件转移支付，目的是解决财政失衡问题。9专项转移支付：中央财政为实现特定的宏观政策及事业发展战略目标，以及委托地方政府代理的一些事物或中央地方共同承担事务进行补偿而设立的补助资金，需按规定用途使用。
为什么地方性公共产品是由地方政府提供而不是中央政府提供？划分公共产品的受益范围时，需要明确的几个问题。
第八章财政政策
按财政政策发挥作用的方式分为自动稳定（指通过财政政策的内在稳定器，在经济波动时自动发挥调控作用的财政政策，而不再需要人为进行调节，如累进税、救济金等财政工具）和相机抉择（指人们根据稳定经济和减轻经济周期波动需要而采取的政策，如改变公共工程和其他开支方案、改变转移支付开支方案、调整税率以及改变折旧政策等）财政政策。
第十二章政府间财政关系
1政府间税收划分的依据的准则应该包括的内容（）：a将各种税的功能与各级政府的职责相结合b注重多级财政间的相互协调（应该避免三钟情况：第一种，中央税制和地方税制因税务r