导论
1财政是国家或政府为了满足社会公众需要，以国家或政府为主体对一部分社会产品与服务的一种分配关系。
2社会公众需要是指向社会提供安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。社会公众需要的特征：总体性、共同性（非个人）、不对称性（不付代价或少量费用）。
3财政的产生：人类社会发展到一定阶段的产物、物质资料的生产是人类社会存在和发展的基础、剩余产品的产生国家参与剩余产品分配财政产生了。
第一章市场、政府与财政
问题：在新常态下，国家如何执行宏观调控职能？1帕累托效率和帕累托改进2完全竞争市场的含义以及基本条件1市场失灵：指的是在市场充分发挥其资源配置基础性作用的基础上，
由于市场天然无法有效配置所有资源，而引起的收入分配不公及经济社会不稳定的态势。3市场失灵表现：4资源配置失效：信息不充分也不对称、竞争失灵、外部性（正外部性和负外部性、科斯定理）、偏好不合理、5收入分配不公
市场经济的宏观不稳定性。6公共产品含义及特征：是指具有社会共同需要性质的产品和服务，具
有非排他性和非竞争性特征。5．公共产品的分类：7一是同时具有排他性和竞争性的纯私人物品
二是同时具有非排他性与竞争性的纯公共产品三是具有非排他性与竞争性的准公共产品四是具有排他性和非竞争性的准公共物品2免费搭车8财政职能：a资源配置职能（资源使用效率的两个方面）：
基本内容：调节资源在产业部门之间的配置；调节生产要素在区域间的合理流动；调节社会资源在政府与非政府部门之间的配置主要工具：实现资源在政府和私人部门之间的合理配置；财政支出；税收b收入分配职能基本内容：调节个人之间的收入分配关系；调节企业之间的收入分配关系；调节地区间的收入分配关系）主要工具：划清市场分配与财政分配的界限和范围；转移支付；税收c经济稳定与增长职能含义：充分就业，物价稳定，国际收支平衡，保持经济持续增长
f基本内容：调节社会总需求，实现供求总量的大体平衡；调节社会供求结构上的平衡主要工具27：扩张性财政政策；紧缩性财政政策；中性财政政策3财政三大职能之间的关系：以稳定增长为核心，以资源配置和收入分配职能为两翼，进而促进经济增长和社会发展，处理好公平与效率之间的矛盾
第二章财政支出总论
问题：我国支出方式、变动、规模特殊性及原因1财政支出分类中按经济性质分类：购买性支出（直接表现为政府购买
商品和服务的活r