为中央集权的皇权专制，是国家成为皇帝一人财产。弊端：以天下之利尽归于己，天下之害尽归于人。忠君因受到怀疑，而失道之君应该废除。
三，限制君权
措施：1“君臣共治，百官分治”。2实行地方分治，地方设方镇以去除集权之弊。3学校议政
四，富民、利民和工商皆本的经济立法思想
其主张恢复井田制，重定天下之赋，提出“工商皆本”，是明末清初商人社会地位提高的表现，也是士大夫商人化在意识形态领域的具体体现。
梁启超的法律思想：梁启超：号任公，字卓如。民初伟大的社会活动变革家。
法治思想：法理角度：任公认为
1法是国家的意志2法者，天下之公器
f3法是规定权利与义务界限的工具
施行方面法治须与民权结合1首先要将立法权属于国民有权利思想者，必以争立法权为第一要义2所立之法应是善法谋求国民最多数之最大幸福3必须有对政府的监督
中西化合：法治应与道德教育相结合理由：借鉴法家法治与儒家人治的优缺点。
第一，社会生活的多样性与复杂性；第二，法律调整人行，道德调整人心；第三，法律由政治制裁保障，道德由社会制裁保障。
宪政思想：1限权核心思想：立宪政治，一言以蔽之，则权力有限而已。
2实行三权分立，以权力控制权力。
3用民权限制政府权力
辅助：主张1议会政治议会制度是立宪政治的体制外壳2国民政治、舆论政治国民支持是立宪政治的坚强后援
f实现宪政基本观点：不存在完美无暇的政体，一国实行的政治体制必须与该国的国情和民情相适应。
认为共和政体不适合中国
孙中山的五权宪法，三民主义：
五权宪法：1核心：政权和治权分开（权能分治），由任命掌握政权，由政府掌握治权。治权相对于政权称作“能”，故称权能分治。
2五权包括立法权，司法权，行政权，考试权，监察权。3精华：直接民权。4意义：是孙中山独特的宪法思想，是民权主义的主要内容，是一种中国式近代革命民主主义的宪法说。三民主义：是民族主义，民权主义，民生主义的总称。1民族主义：首要问题，基本任务：驱除鞑虏，恢复中华2民权主义：核心：反对帝制，建立民国。3民生主义：最具特色，社会革命纲领，耕者有其田，节制资本。
董仲舒，大德小刑理论：
董仲舒杂糅百家思想，加以系统地阐发，提出“大德而小刑”始“德主刑辅”、前德而后
f刑的思想。
重德：在逻辑上以德刑比附阴阳即“刑者德之辅阴者阳之助”。
在治国方略上力主德治“刑”和“德”的关系谓为“阴”和“阳”的关系而“阴”与“阳”在天道中的大小r