、任务分解到部门，细化到人，到岗。要列出时间表，细化到每周，规定时间内无正当理由完不成任务的实行“一票否决”。要设立专项奖金，对拆迁工作做出优异战绩的要予以重奖。组织部门要选派一大批年轻后备干部和新任命干部充入到拆迁攻坚活动中，在实践中经受锻炼，增强才干，培养考察干部。4、严格执行政策，公平公正公开。从国务院到宁波市政府相继颁布了一系列关于房屋拆迁和征用集体所有土地房屋拆迁政策法规，是拆迁工作准则。要把相关的政策法规明明白白地告诉给被拆迁对象，在阳光下操作。法律政策有规定的应严格遵守，坚持公平原则，不让老实人吃亏，更不能让漫天要价、提不合理要求的“钉子户”得益。要敢于运用行政和法律诉讼武器，一旦进入行政裁决、行政强迁程序，就严格执行到底，不迁就，不退让，要选择典型案件进行行政强制执行，以显示严肃性，震动教育他人。关于未经审批建房的确权问题，应继续按《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》以1982年2月13日为临界线的规定。理由是：1982年2月13日为临界线是市政府出台的政策，属法规范畴，对全市有约束力，在未作修
f改前，只能执行不能突破。从时限看与江东相比差距15年，但农民建房认证问题，在上世纪90年代中期，因当时土地管理尚不规范，有些农民祖传的房子尚未做土地证，有些当时大队口头同意，农民自建房屋，但没有任何手续，为此，在全国范围内对农村房产、土地认证进行了集中清理。除本人不愿意做土地证外，祖传老房子和绝大多数农民自建房，补办了手续，做了证，农村补做土地证，城镇补做了房产证和土地证。因此，在90年代中期以前的农民自建房已经确了权，不存在按江北政策与江东相比有大的吃亏。个别当时不愿意做证的农民那是他本人的事，与政策规定无关。宅基地使用权与规划控制的矛盾问题。我们认为，首先，未经审批建房的均属违章建筑。农民享受宅基地的无偿使用权，这是宅基地使用权能够成为用益物权的根本。但宅基地使用权的取得必须符合乡镇土地利用总体规划和有关标准及经过审批。问题在于江北有些地区多年来受规划控制，冻结了宅基地建房的审批，剥夺了部分农民宅基地使用权。因此，我们确认凡未经审批擅自建房的均属违章建筑是严格执法的具体体现。但本着实事求是精神，对规划控制内的违章建筑应分清各种情形予以不同处理。符合宅基地建房条件、建房标准，建房用途的由于不能审批而已建的，拆迁后按宁波市江北区人民政府办公r