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推进义务教育优质均衡发展的对策思考
作者：万诗意来源：《财讯》2017年第02期
义务教育的发展在各地区之间、城乡之间、学校之间的不均衡状态，严重威胁着教育公平与正义的实现。义务教育的优质均衡，均衡是前提，优质是核心。探讨重庆市黔江区义务教育均衡发展中所存在的具体问题，找寻符合民族贫困地区特点的教育均衡发展规律，提出解决问题的具体举措，可以为民族贫困地区的义务教育均衡发展提供有益的借鉴。
黔江区义务教育发展现状分析
近年来，黔江区始终把义务教育摆在优先发展的战略位置，义务教育呈现均衡、协调、可持续发展的良好态势。全区现有各级各类义务教育学校125所，义务教育在校学生68380人，小学、初中适龄人口入学率均达100，随迁人员子女100实现就近入学，人均受教育年限达1102年，成为渝东南两区四县中唯一的市级义务教育均衡区县。一是办学条件持续改善。加快推进基础设施建设。20132016年中小学基本建设累计投人768亿元。调整优化城区学校布局，加强教学设施设备配备。二是保障机制日趋健全，经费投入持续增加。按照教育投入“三个增长”要求，提高教育投入总量；三是队伍建设不断加强。按需配备师资、加强师资交流、抓实培训提升、健全激励机制、树立先进典型。四是育人质量大幅提升。制定出台特色学校创建、中小学科技教育等方面工作意见，全面实施体育、艺术、科技“22”项目工程，有效提升学生的综合素质和创新能力。五是教育发展更加公平。确保学生就近入学、引进优质教育资源、加快农村教育发展、加强学生关怀关爱。扎实做好教育扶贫，确保了每位学生不因贫困而失学。
黔江区义务教育均衡发展存在的主要差距
黔江区在义务教育均衡发展方面与人民群众的期盼仍存在一定差距。一是财政预算安排的义务教育经费离日益增长的优质义务教育需求存在差距，生均公用经费标准偏低，学校后勤聘用人员经费得不到全面保障。二是随着城市化进程加快，进城就读学生逐年增加与城区教育资源相对不足的矛盾日益突出，尤其是部分学校生均占地面积、生均校舍面积、生均运动场馆等指标不达标，既不能满足学生的学习需要，也在一定程度上影响了义务教育发展基本均衡区（县）国家督导验收。三是传统走读式教育向寄读式教育转变后，新形态下新增学校教辅人员没有标准也基本未纳入编制和经费保障，给教育部门增加了特别的保障压力。四是农村学校的自主发展能力、办学特色和活力有待进一步增强。
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