学证明、出生地人口计生部门证明、公安户籍等），方可录入PIS。第四条人口漏报指：PIS中未录入登记的户籍人口、婚入人口或流入居住90天以上的人口；户籍人口、婚入人口中没有流出或流出后已返回居住90天以上，PIS中其变动类型登记为“流出”的人口。第五条避孕措施及时率指积极开展知情选择，引导已婚育龄夫妇在考核年度生育后90天内采取长效避孕措施（生育二孩后首选绝育措施）的夫妇对数，占应及时落实长效避孕节育措施的夫妇对数的比例。避孕措施落实率指调查时，已婚育龄夫妇在考核年度或其上年度生育后采取长效避孕措施（生育二孩后首选绝育措施）的夫妇对数，占应落实长效避孕节育措施夫妇对数的比例。其中，客观上不需要采取避孕措施的（离婚、丧偶、配偶在押、剖腹产不足210天或产后不到90天、绝经或不孕症、禁忌症、符合法规待孕现孕等情况），以及在外生育满90天后返回不满一个月的，未落实长效避孕措施的夫妇，在统计汇总时不计入应及时落实和应落实长效避孕措施对象。符合法规可再生育但未再生育且落实长效避孕措施的，或在剖腹产不足210天、产后不到90天内已落实长效避孕措施的，在统计汇总时计入应落实和已落实避孕措施对象。
四、利益导向
利益导向工作是重要的民生工作、为民办实事的项目，涉及到千家万户的切身利益，为了确保我乡“双降目标”的实现省、市、县都相继出台了计划生育利益导向“四项制度”（计划生育家庭奖励制度、计划生育家庭保障制度、计划生育家庭救助制度、计划生育家庭优惠制度）、“五项工程”（奖励扶持工程、育才保障工程、关怀救助工程、创业带富工程、帮促扶贫工程）等新利益导向政策，新利益导向政策进行提标扩面，市出台的利益导向“五项工程”含盖了省出台的“四项制度”，现我就对市出台的计划生育利益导向“五项工程”的政策界限和
f相关申报程序作如下讲解一、独生子女户和二女结扎户、“半边户”解释（一）独生子女户是指符合计划生育法律法规和政策规定生育或收养，现有一个子女，并办理《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》的家庭。（二）计划生育二女户是指农村符合计划生育法律法规和政策规定生育或收养，现有两个女儿落实绝育措施的家庭。（二）“半边户”是指一方为国家机关、企事业单位职工（企指国企）、或干居民，另一方为农业户口，依法生育一个子女且已办理《独生子女父母光荣证》或（独生子女证），已落实长效避孕节育措施的家庭。二、计划生育“五项r