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公共管理涉及一系列复杂的关系和函数。毫不奇怪，因此，作为一个学科或身体或理论，公共管理缺乏连贯性。公共管理包含三个比较明显的方法生长出不同的角度对其功能。有些人认为这是一个管理的努力，类似的做法在私人部门。其他人，强调“公共性”的公共管理，强调其政治方面。还有人指出，主权的重要性，宪法，并规定在公共管理，把它视为一个明显的法律问题。每个这些办法往往强调不同的价值，程序和结构安排的公共行政活动，每一个意见，市民在一个非常不同的方式，和各采用不同的角度对如何发展知识。进一步复杂的是，管理方法有2个亚群：传统（或传统）公共管理与当代改革故宫。记住，这些做法是嵌入在我们的政治文化。它们反映了宪法权力分立和分配职能的不同分支。管理方法与行政机构的利益，忠实执行或执行法律。政治态度与立法决策问题。法律方法侧重于政府的审判职能，致力于维护宪法权利和法治。
一旦我们已经提出的依据这三个广泛的办法，广泛的管理，我们将完成我们的定义的讨论。我们可以把一个如何解释每个人提出的各种活动的当代公共管理。公共行政的管理办法
那些定义公共行政管理方面，以高效率的方法它往往以尽量减少之间的公共和私人管理的区别。在他们看来，公共管理基本上是一样的大企业，应当是按照同样的管理原则和价值观。这一观点根深蒂固的某些部分的美国社会，是经常发现在选修的政治领袖，往往对政治的影响行使公务员这是不寻常的总统选举的候选人不强调所谓的能力，“管理”的联邦官僚机构并使其更有效和经济。州长和市长候选人经常吹嘘他们的管理技能以及。
今天，那些谁看公共行政管理分为2组。传统主义者所取代正在改革者呼吁“重塑政府“发展”。故宫是取代传统的方法在几个联邦机构，国家和地方政府。它也很强，在其他一些国家，包括英国，澳大利亚，新西兰，和斯堪的纳维亚国家。然而，今天的公共管理学生应该熟悉。每一个在一些组织和司法管辖区。传统的管理办法，公共管理
根的传统管理方式回到19世纪公务员改革者谁首先促进方法为手段的公共服务组织。改革者的主诉，政治任命的公共服务在各级政府领导的腐败，效率低下，并出现一类政治家“spoilsme
，“因为他们经常被称为谁是根本不适合领导这个国家。一个著名的历史学家1850坚持联邦服
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