关于对项目编号0835120XXNXX81招标文件的政府采购质疑函
一、质疑人
供应商：
地址：
法定代表人：职务：联系方式：
身份证号码：
委托代理人：联系方式：
身份证号码：
二、被质疑人
1、采购人：广州市XX区XX局
地址：
法定代表人：
职务：
联系人（电话）：
2、广东XX招标采购有限公司
地址：
法定代表人：
职务：
联系人（电话）：
三、质疑项目
项目名称：XX区XXX（第一管理区）XXX和XX清运服务
编号：YXXXZ135303XXX
四、质疑内容
关于贵单位2012年11月组织招标采购“海珠区XX（第一管理区）XX和XX清运服务”（招标编号为YZ1XXX530300XXX）项目在招标过程中，我司认为该招标文件内容及程序违反我国《政府采购法》、《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》等相关法律法规规定，现依据法律及贵单位招标文件提出质疑。
质疑事项及事实依据：
一、附件对商务标、服务标评分标准有明确规定，但是价格评分标准部分缺失，因此招标文件存在重大缺陷。
在查看本招标文件中，质疑人发现招标文件的重大疏漏，招标文件有对商务标、服务标都有分值和详细的评分标准，但是对投标价格评分20分值，在本招标文件中没有提到。违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第18条第8款招标文件必须包含完整的“评标方法、评标标准和废标条款”。
二、评分标准设置严重不合理、不科学，违背了物美价廉、低价中标的政府采购基本原则。
1、本招标文件涉嫌串通为行业最大最强供应商定身量做。根据招标文件规定，商务评分占为40，服务评分占总评分的40，而价格评分标准仅仅为20，商务条款所占的比例达到40（依据招标文件附表2、3、4）。招标文件“附表4”中很多商务评分条款故意抬高门槛且与本次招标主题无直接关联，让我司和各潜在供应商联想到招标文件涉嫌私下串通故意为行业最大最强供应商定身量做。
f2、重形式轻实质，必然导致服务质量低、高价中标，违背政府采购低价中标（物美价廉）原则。
其一、商务标评分权重比占40，服务评分权重比占40，服务分值权重与商务部分一样，必然会引发服务质量与商务形式的冲突；重形式轻实质必然出现供应商服务分值高但商务分值低于特定个别企业而落选，而服务分值低（质量不优质）但符合特定的商务条件企业中标。
其二、商务标权重比占到40，价格权重比仅仅为总比分20，分值重点倾斜到商务评分。招标中就会出现商务分不高但是符合r