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政预算收入年均增长406。其中,2013年将达到42亿元。如果以30的平均速度增长,2017
f年全县公共财政预算收入可达到12亿元,2021年将超过34亿元。
四、主要结论及建议尽管XX县经济总量小、财政实力弱,但城市建设做到了高起点规划、高标准建设、高速度推进,实现了特色发展、绿色发展。充分证明贵州完全可以走出一条符合省情实际的山区特色新型城镇化道路。在城市建设过程中,XX县值得推广的做法主要有以下六个方面:(一)借鸡生蛋撬动城市开发资金。作为农业县、吃饭财政县,XX县用于城市发展的资金很少。通过精心测算,在确保财政资金运行安全的前提下,2010年4月整合资金对土地进行收储,挖到了城市建设的第一桶金,破解了困局,撕开了口子,实现了滚动开发。(二)提升城市品位促进地产升值。划拨200多亩土地,由重庆帝瑞园林景观艺术有限公司高标准建设城市公园,实现了政府与老百姓双赢。县城商品房价格每平方米从2010年的1200元涨到今年的3200元,沿街铺面价格每平方米从1万元涨到3万元。在新城区,县财政投资高标准建设XX县第一中学、高标准建设XX县中医院、高标准建设XX职业学校,引进贵州信息工程学院入驻办学,完善了城市功能、炒热了人气。(三)顶住财政压力有序出让土地。政府牢牢掌控土地一级市场,精心经营土地二级市场,不杀鸡取卵,不搞一锤子买卖,
f通过完善城市基础设施和配套公共服务设施,把“生地”变成“熟地”,让收储的土地不断升值,根据建设需求有序投放,既调控了地产市场,又保证了土地升值。
(四)推动产城互动发展实体经济。统筹城市新区与产业园区建设,以城市建设用地经营收入配套建设园区基础设施,吸引工业企业落地;以产业的快速发展带动城市新区开发,实现城市建设用地升值。工业用地亩均仅106万元,远远低于城市建设用地。以成本价出让120亩土地给浙江商贸城,打造现代物流商贸基地。从土地收益中拿出9亿元,用于产业园区基础设施建设,吸引企业入园创业;拿出1270万元,用于现代高效农业示范园区基础设施建设,为农产品加工企业提供原料支撑。县城企业和个体工商户从2011年的8695户增加到目前的11277户,注册资本从126亿增加到391亿,创业创新活力不断增强。
(五)创新融资方式拓宽资金来源。组建9大专业融资平台,破解融资平台制度瓶颈。申请世行贷款175亿美元。开展农村“三权改革”,2012年9月以来,用农民土地承包经营权、林地使用权、宅基地使用权作抵押,向银行r
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