贷款36986万元。出让城市广告经营权，吸引社会资本参与市政建设。
（六）让利于民实现和谐拆迁。把发展账一笔笔算给拆迁对象听，政府让利幅度大，让征地拆迁户在住房、门面等升值中获得最大收益。2010年征地拆迁前，城乡接合部土地亩均年收益500元左右，政府37万元的亩均征地补偿相当于74年的土
f地经营收入；村（居）民原自有住房每平方米价值900元左右，政府用每平方米价值3000元左右的产权房置换。同时，对城市基础设施进行改造，人居环境得到了很大改善。三年来，城市建设征地拆迁“零上访、零阻工、零事故”。
调研中也发现了一些问题，主要有：一是产业支撑能力有待增强。三次产业结构为352197451，弱小的二产特别是工业，上不能带一产、下不能促三产，就业吸纳能力有限，税源结构单一，难以支撑城市建设的持续快速推进。2012年，工业从业人员18160人，仅占全县从业人员的72。今年110月，在地税收入中，房地产业和建筑业占了588，工业仅占67。在二产地税收入中，建筑业占了82；在三产地税收入中，房地产业占了45。二是城市管理水平有待提高。新城老城融合不够，特别是城乡结合部的一些街道脏、乱、差。经营城市的办法不多，城市建设资金来源渠道还不广。三是城市建设成本控制有待加强。如人民公园建设，原计划投资12亿元，实际投入27亿元，超概15亿元。特别是大树、名贵树种进城问题突出，仅景观树种植费用就高达16亿元，占总投资的60。单棵成本5万元以上的有500棵、10万元以上的200棵、20万元以上的有100棵，价格最高的一棵红豆杉高达150万元。
结合调研情况，对我省城市建设经营，我们建议：第一，要经营土地，以地生财。坚持把经营土地作为撬动城市建设发展的关键，政府要适度超前收储好土地，掌控好土地一
f级市场、经营好土地二级市场，投入适当资金把“生地”变成“熟地”、把城市环境做优做精，根据城市发展和建设需求有序投放土地，促进城市用地合理升值，最大限度降低政府城市建设债务风险，最大可能提高对征地拆迁户的补偿，让政府和群众共同分享城市开发建设带来的土地级差红利。对只顾眼前、不顾长远，在城市建设之初就收光卖空规划用地的少数地方，要坚决禁止。
第二，要做大产业，以产兴城。坚持把产业培育作为城市建设发展的支撑，围绕促进就业、培植税源，合理规划布局产业园区与城市新区，统筹基础设施和公共服务设施建设，通过产城互动推动园区工业发展，以工业发展带动农业生产的规模r