编基本农田保护城乡统筹规划、区域城镇体系城乡统筹规划，形成相互配套衔接、管理有序的城乡统筹规划体系。二是科学编制专项城乡统筹规划。根据区域总体发展的城乡统筹规划，编制了覆盖城乡的综合交通、公共服务设施、非建设用地控制等一系列专项城乡统筹规划。抓好社会主义新农村建设城乡统筹规划，全面完成46个示范村和推进城乡统筹规划编制。三是科学编制重点区域城乡统筹规划。坚持分类指导，对城乡一体化重点区域进行科学布局。
三、统筹城乡改革发展，建立城乡一体化的长效机制
城乡统筹规划的改革和发展，最终要实现的目标是城乡统筹规划发展在城乡经济发展的基础上，城乡统筹规划发展改变城乡二元结构，城乡统筹规划发展使农村居民和城市居民一样享有平等参与文化、政治、经济、社会建设的权利；城乡统筹规划发展的目的是享有均等化的公共服务；享有同质化的生活条件。我国长期以来，城乡统筹规划发展实行的是牺牲农村和农民利益支持重工业的高速增长的战略，由此形成了一系列的“重城轻乡”的城市偏向的相关政策和制度。首先是在城乡统筹规划发展中城乡分割的户籍制度，以及由此城乡一体化产生的城
f乡不同的行政管理体制、社会保障制度、公共服务体系以及财政投入体制等。城乡统筹规划发展中包括进城务工长期住在城市的农民工和他们的家属，城乡一体化不仅享受不到同城市居民一样的医疗、教育、社会保障等待遇，甚至发生交通事故所得到的赔偿也大大低于城市居民。因此城乡统筹规划发展改革和发展必须在制度安排上实现重大突破，在城乡统筹规划发展的推动下建立城乡一体化的长效机制。
城乡统筹规划发展主要包括城乡住宅区规划、文化教学区规划、交通网络规划、产业区规划、市场规划、电力规划、水利规划、医疗规划、给排水工程规划、热力燃气规划等。城乡统筹规划发展须经各级人大立法确认。杜绝“一届班子一套规划”的短期行为，城乡统筹规划发展要防止“先建后拆”的劳民伤财现象发生。
结束语
总之，实现这样一个城乡统筹体制转型，是城乡统筹规划发展、推进城乡一体化的体制保证。这三个转型是互动发展的过程，是城乡统筹规划发展、实现城乡一体化缺一不可的。
参考文献
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