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国有企业混合所有制改革浅析
作者:黄银利来源:《中国经贸》2017年第24期
【摘要】当前时期,国企在发展过程中存在诸如体制机制落后、生产效率低下和资源配置效率较低等方面的问题,在一定程度上制约着国有企业的发展,进而影响到国家宏观经济的增长。因此,我国经济发展要想突破现有瓶颈的制约,必须要进行改革,而混合所有制改革则是此次改革中最为重要的内容。
【关键词】国企改革;混合所有制;国有资本
一、引言
混合所有制经济主要包括两个层次:一是从所有制结构来看,混合所有制企业同时包含国有和集体两种成分,同时也有其他经济成分,较为符合我国基本的经济制度;二是由企业的产权结构来看,在企业层面形成了多种性质的资本,有利于各种资本实现交叉融合。就我国现阶段国企改革的情况来看,与以往有很大不同,不仅出台了一系列支持混改的政策,也从制度层面明确了此次改革的目的,表达了改革的决心。目前,已有很多国企进行了改革的实践,取得了非常优异的成绩。在实行混改之后,企业更加具有活力,资源配置的效率也得到明显的提升,资本结构和治理结构都得到了很大程度的优化。
二、国企混改的基本情况
目前,国企混改已经进行了很长时间,涉及到多个领域,取得了很大的进展。从我国企业整体的情况来看,混合所有制经济所占的比重越来越大,对我国经济社会的发展做出了非常大的贡献。当前时期,很多学者把国企混改当成是实现基本经济制度的重要形式,不仅为改革提供了合法性,也明确了混改的高度与制度意义。同时,更加深入的明确了此次混改的组织与实现形式等,极大的拓展了我国经济发展的空间,也进一步推动了国企混改。此外,此次改革还从更深的层面明确改革并非完全需要国有资本控股,而且并不局限于对存量资本或增量资本的单一改革。
三、发展混合所有制经济的原因分析
1更好促进公有经济的发展
对于我国来说,公有经济占据绝对的比重,但是在发展过程中也面临许多非常突出的矛盾,因此改革成为其发展的必然途径。实际上,发展混合所有制经济有很多种不同的方式,在我国也有多种模式的实践。通过混改,国企可以使用少量的资本来撬动更大的资本体量,增加
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其活力。同时,扩大企业的生产范围,也使得国有资本的功能进一步放大。比如PPP模式是非常常见的改革模式,主要是对增量资本进行的改革,也有许多对存量资本进行改革的方式,比如整体上市和资产重组等。通过r
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