混改,公有经济和集体经济的功能和力量都被进一步放大,公有制经济得到了进一步的发展,不仅体现在比重也体现在效率等诸多方面。
2有利于对公司治理体系进行完善
对于很多国企来说,体制机制过于僵化、行政化色彩比较浓是普遍存在的问题,这也使得国企的活力严重缺乏,很难在市场经济环境下得到快速的发展。并且伴随经济全球化进程的加快,这些国企的生存日益艰难。因此,需要通过改革不断完善公司的治理体系。目前,我国的《公司法》已经比较完善,但是很多国企并没有严格按照相关规定建立公司治理体系。因此,对于国企现阶段发展来说,通过混改的形式引入社会资本的加入,不仅改善了国企的资本结构,也缓解了国有股一股独大的现象。同时,在监管与控制方面也更加完善,原本一些失效的问题也得到了很好的解决。
3打破了原有的垄断现象
通过发展混合所有制经济,一些原本被垄断的行业也逐渐放开竞争性领域。对于很多国企来说,其实现经营壮大的方式都是通过垄断的形式进行,这些垄断不仅包括自然垄断,也存在很多行政性的垄断。而发展混合所有制,引入民营资本等,丰富了企业的资本形式,使得资本结构得以优化,一些竞争性领域被放开,国有资本的控制力也并没有被减弱,公司的治理体系通过改革得以完善,现代化的治理体系也逐渐形成。与此同时,非公经济也得到了快速的发展,社会资本配置的效率得到了很大程度的提升。
四、推进国企混改的策略分析
1完善准入机制的建立
通常来说,很多领域都开始发展混合所有制经济,但是在准入机制方面还存在很多问题。要不断推进各领域的改革,尤其是在有关国计民生的领域方面,逐步进行价格改革,在将这些环节放开的同时,也要建立公平性的竞争制度,逐渐向非国有资本开放。对于很多大型国企来说,要想马上开始混改,存在非常大的难度。所以,可以通过特许经营的方式,吸引非国有资本的加入。总的来说,对于不同行业、不同规模的企业要制定不同的准入制度,以提升改革的合理性。
2完善退出机制的建立
在国企混改中,引入非公资本不仅需要建立完善的准入机制,更需要建立完善的退出机制。在国有资本与非公资本合作的过程中,在很多情况下会存在一些话语权和利益方面的冲
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突,这会使得很多非公资本会慎重考虑是否加入国企混改的行列中,对于混改存在诸多的疑虑。如果完善退出机制,解决好非公资本的后顾之忧,也更加容易吸引其加入到混改的行列中去。
3充分尊重市场规则
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