国有企业混合所有制改革分析
十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，“要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善企业制度，支持非公有制经济健康发展。”自中共中央十五大报告提出积极推行股份制，发展混合所有制经济以来，到中共中央十八届三中全会，混合所有制经济已经成为我国基本经济制度的重要实现形式。国家允许更多的国有经济和其他所有制经济通过参股、控股或并购等多种形式发展为混合所有制经济，实现股权多元化或股权社会化，在国有企业产权多元化的基础上进一步完善公司法人治理结构。杜天佳2014认为，“国有企业混合所有制改革的本质是公有制与市场的结合，即国有企业按照市场机制运行，采用市场手段联合非公有制资本发展，以包容性增长方式推动整个产业健康化。”发展混合所有制经济，是深化国有企业改革的有效途径，也是支持非公有制经济发展的重要措施。十八届三中全会还指出，要推动国有企业建立现代企业制度，而公司治理是现代企业制度的核心内容。根据黄速建2014的研究，国有企业混合所有制改革需要分类进行，平等对待公有和非公有产权，推动国有企业的“去行政化”管理，解决所谓“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”和“天花板”的问题，建立规范透明的公司治理，并解决不同企业或投资者在文化管理等方面的融合问题。鉴于此，文章关注到在当前国有企业混合所有制改革过程中，中国建筑材料集团有限公司（以下简称“中国建材集团”）作为混合所有制试点企业，在混合所有制改革和公司治理方面积累了一定经验。文章对中国建材集团混合所有制改革实施过程和公司治理的研究发现，联合重组是国有企业混合所有制改革的一条有效路径，在该过程中，中国建材集团通过联合重组健全和完善了公司治理，并提升了企业绩效。因此，文章期望通过研究中国建材集团的改革实践为国有企业混合所有制改革以及公司治理提供理论借鉴和参考。
一、文献回顾
f自中共中央十八届三中全会提出“积极发展混合所有制经济”以来，国有企业混合所有制改革得到了企业界和学术界的热烈讨论。混合所有制强调的是不同所有制资本的融合，即公有资本与其他非公有资本的融合，单纯的公有资本之间或非公有资本之间的融合不能称为混合所有制（季晓南，2014。有观点认为，混合所有制就是股份制，也有观点认为混合所有制不完全是股份制。季晓南认为混合所有制经济的实现形式既包括股份有限公司r