准施工招标资格预审文件》共分资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况五章；《标准施工招标文件》共分招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式八章。与以前的行业标准施工招标文件相比，《标准文件》在指导思想、体例结构、主要内容以及使用要求等方面都有较大的创新和变化。《标准文件》不再分行业而是按施工合同的性质和特点编制招标文件，首次专门对资格预审作出详细规定，结合我国实际情况对通用合同条款作了较为系统的规定，除增设合同争议专家评审制度外，在加强环境保护、制止商业贿赂、保证按时支付农民工工资等方面，也提出了新的更高要求。问：从框架内容来看，《标准文件》是一份工作量很大，技术含量比较高的文件，如何保证其编制质量？答：《标准文件》能否得到顺利执行，关键在于质量。我们着重从以下几个方面入手，确保高质量地完成编制任务。一是健全组织保障。各成员单位共同成立了编制领导小组、工作小组和专家小组。通过召开不同层面的会议，及时解决编制过程中出现的各种问题。二是广泛征求社会各方面的意见，尤其重视
f征求实际工作部门的意见。四年来，总计征求了一百多家单位的意见，参与《标准文件》编制的专家和工作小组成员多达一百余人。其中，建设单位、施工单位、中介机构和长期从事实际工作的专家占了很大比例。三是坚持立足中国国情，并积极研究吸收世界银行、国际咨询工程师联合会、英国土木工程师协会等国际组织的有益经验。当然，《标准文件》的操作性、实践性很强，相关内容还需要在实践中不断加以修订完善。问：《标准文件》适用于哪些工程项目？答：《标准文件》在政府投资项目中试行。为保证试行效果，各部门选择试点的项目应当具有一定规模。对于小型项目，我们打算编制简明合同条款。在合同类型上，《标准文件》适用于由招标人提供设计的施工合同。考虑到各部门、各地区情况不同，省级以上人民政府有关部门可以按规定对试点项目范围、试点项目招标人使用《标准文件》及行业标准施工招标文件提出进一步要求。条件成熟的，可以全面推行。问：试点项目适用《标准文件》应注意哪些问题？答：为了能够切实起到规范招标文件编制活动的作用，《标准文件》在总结我国施工招标经验并借鉴世界银行做法的基础上，规定一些章节应当不加修改地使用。为了避免不加修改地使用有关章节可能造r