为推进农村产业结构调整和农民增收的重要途径。畜牧业是华阴市的传统产业，为了尽快将畜牧产业做大做强，华阴市在积极落实和争取中省市畜牧业优惠政策的同时，出台一系列畜牧业方面的扶持措施：实行畜牧业发展奖励政策；落实畜牧业生产用地政策；加大财政信贷资金扶持力度，整合各类涉农资金向畜牧业倾斜。鼓励在职畜牧兽医人员带薪培训进修，积极引进专业技术人才来华阴工作，确保华阴市畜牧业成为支撑华阴农村经济发展的一颗明珠。近年来，华阴市把发展畜牧业作为调整农业产业结构、振兴农村经济的支柱产业，积极推进畜牧业标准化生产、产业化经营，规模化生产，畜牧业发展逐年迈上新台阶。截至2010年9月底，全市畜禽存栏总数459万头（只），其中生猪45万头，牛6500头（其中奶牛870头），羊11万只，禽类395万只，与2005年比较，生猪增长113，奶牛增长500，羊增长63，禽类增长70；肉、蛋、奶产量分别达到4886吨、2958吨和3002吨，与2005年比较分别增长48、61和206。2010年底，全市实现牧业产值104亿元，比2005年增长92；全市人均牧业收入达到610元，比2005年增长205。
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f虽然华阴市的畜牧业发展已取得的成果令人鼓舞，但是目前每年仍有大量的农作物秸秆被废弃，特别是秸秆作为饲料的利用还没有引起更多的关注。有关专家建议，应该将秸秆养畜作为粮食安全的战略问题加以重视，同时，要加大技术研究力度，特别要突破机械问题，包括粉碎、打包等多个环节的机械研究。在此背景下，华阴市西王羊场申请实施秸秆养畜项目，可以依靠项目的技术和资金，提高华阴市玉米秸秆的科学利用率，不断促进肉羊科学化、正规化、标准化向前发展。22项目建设目的和必要性221本项目的实施是促进产业结构调整的需要转变养殖观念，调整养殖模式，大力发展标准化规模养殖和各种类型的健康养殖模式是未来畜牧业发展的趋势。而采用秸秆养畜，可节约饲粮，有利用畜牧业的可持续发展。1999年全国青贮饲料117亿吨，氨化秸秆5000万吨，两项共节约饲料粮3772多万吨。目前全国用作饲料的秸秆总量在2亿吨上下，除上述处理利用者外，尚有111亿吨未经处理直接饲喂节约饲粮2220万吨。两者合计节粮总数达5992万吨。中国饲料用粮比美国少优质牧草更少科技水平也比美国低相应的饲料转化率也就不如美国但中国生产的肉、蛋却比美国多得多这里非常规饲料”特别是秸秆饲料的开发利用功不可没。该项目的实施后，将带动全市各养殖小区、养殖场、养殖r