达到70时，该国家（或地区）实现了城镇化。当前我国城镇化水平为513，远未达到70按当前的增长率来看，中国实现城镇化还需要1520年的时间。表32010年世界主要国家城镇化率国家世界平均水平美国日本韩国中国印度城镇化率509823668819449301数据来源：国家统计局，《国际统计年鉴2010》②绝对水平不高且工业化水平与城镇化发展不协调
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城市化与经济发展水平有密切的正相关关系。我国目前的城镇化水平比较低，在很大程度上是由工业化水平不高造成的。2我国城镇化地区间发展不均衡城镇化的地区发展不平衡，主要表现为：西部城镇化发展速度快于东部，中部又快于西部。2011年，东部地区城镇人口比重610，中部和西部城镇人口比重分别为470和430。中西部地区近年来城镇化发展速度较快，但与东部地区的差距仍然较大。（2）从微观层面分析在城镇化发展的过程中，产生了许多的问题有待解决，从政府行为、国家制度两方面来看，有以下几点：1政府行为不合理基于中国特色社会主义制度的存在，采用政府干预经济模式，政府在国家经济生活中发挥着重要的作用。在城镇化过程中，对自身利益最大化的激励使得有些地方政府过度行为或是不作为，阻碍了城镇化的健康发展：①盲目追求建设速度，真正的城镇化效率低下。②空间规划和城市规划不合理。相邻城市之间发展不协调、片面追求经济指标、不考虑当地资源环境承载条件，做出一些不合理的发展决策，使得发展存在盲目性。③政府的无效率的存在。政府自身的缺陷，如有限信息、信息不对称、对私人市场的反应能力及反应时滞的存在，使得政府并非总能让农民得利益。④基础设施建设及社区公共服务滞后。有些以GDP为纲的地方政府只追求城镇化的速度和数量，疏于加强基础设施的建设和完善社区的公共服务。2国家制度存在漏洞和不合理之处我国不合理的户籍制度和土地制度是造成长期以来城乡二元结构的根本源头所在，农民得不到与城市居民同等的享受经济发展成果的权力。
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①户籍制度让16亿农民工被城镇化按户籍来算，我国人口城镇化率只有35左右，远低于世界平均水平。中国513的城镇化率，是按城镇常住人口统计的，其中还包括16亿的农民工群体。②中国城乡土地制度持续二元性以及国家对城市建设用地一级市场的垄断集体所有土地转变为国有土地的制度安排上存在问题，城市土地比农村土地拥有更完整的权利制度。同时，城市土地r