优化创业环境推动民营经济发展
（“民营经济怎么壮大”专题小组）根据县委、县政府制定的“一年攻坚，三年翻番，五年翻两番”的工业倍增总体目标，进一步提升我县民营经济总量、质量和效益，实现民营经济的大发展、快发展，我课题组按照县委、县政府主要领导的指示，就如何放活全民创业的政策环境，加快融资平台建设，推动民营经济发展壮大进行了专题调研分析，现简要汇报如下：一、我县民营经济发展现状。改革开放以来，我县民营经济从萌芽起步，到现在的初具规模，民营经济已经成为推动全县经济发展的最大引擎。截止2012年底，我县共有民营企业1141家，从业人员43万人，实现销售收入212亿元。民营企业在民营经济中所占比例较发达地区偏低。二、我县民营经济发展中存在的问题：全县民营经济与全省的形势一样，还存在总量不够大、结构不够优、实力不够强等问题，概括起来就是“差、小、低、散、弱。”1、“差”，即开放意识差。开放意识差在我县的主要表现是思想不解放，不愿承担风险。一是农村剩余劳动力宁可外出打工，也不经商；打工有保障，经商有风险。宁可种玉米小麦，也不种水果蔬菜，种粮省心省事，种菜费力操心。二是企业经营者“小富即安”“小胜即满”，缺乏开拓进取的锐气和干一番事业的壮志。一些个体经营者有了一定的积
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f累后，不想也不敢放手扩大生产，怕担风险，失去了一次次发展壮大的机会。2、“小”，即经济总量小。从经济总量看，民营经济虽然已成为县域经济的主体，但全县的经济总量相对于先进县市本来就低，民营经济的总量显著较小。这是我县经济与先进县市最大的差距。从企业规模看，在全县79家规上工业企业中，年销售额达到10亿元的企业仅有兴弘嘉公司一家。没有一家企业能够在全省占位，更不要说全国500强了。3、“低”，即产业层次低。我县民营企业绝大多数分布在传统产业或产业链条低端，劳动密集型、资源依赖型、能源消耗型的企业仍占主导，高科技行业和高附加值产品的企业仍为空白，结构调整、转型升级的任务十分艰巨。在我县确定的服装服饰、装备制造、新能源材料三大主导产业中，总体评价无论是产品技术含量，还是市场占有份额均处于低端水平。4、“散”，即产业集群散。与发达县市相比，我县能够带动经济发展的龙头企业、知名品牌少，产业间、企业间的关联度相对较低，导致众多中小企业难以产生产业聚集。据统计，全县注册的一般商标共770件，也就是说在1141家民营企业中，有371家r